世界范圍內的船舶國籍登記,按照登記條件劃分,可分為嚴格登記和開放登記。嚴格登記,是指該國對申請登記的船舶,有著一定的限制條件,如對船舶所有人、船員國籍的限制等。中國是采取嚴格登記制度的國家之一。開放登記則指登記國對船舶登記方面的要求較為寬松,也稱為國際船舶登記制度。
船舶在實行開放登記制的國家注冊,取得該國船籍,并懸掛該國國旗,該種國旗就稱為方便旗。目前,世界上提供方便旗的國家與地區主要有:巴拿馬、新加坡、塞浦路斯、馬耳他、摩洛哥、圣馬力諾、哥斯達黎加、馬紹爾等。
方便旗船的大量增加,導致國家國有資產失控、稅源流失。而方便旗船在國外買賣和建造,又嚴重影響了中國造船業的發展,使國內相關企業失去了造船及零配件供應市場。此外,船東雇傭外國船員,同樣使國內廣大船員失去了就業機會。此次上海洋山保稅港區獲批開展保稅船舶登記試點業務,建立以中國洋山」為船籍港的具有中國特色的船舶保稅登記制度,可降低中國船隊營運成本,提高中國遠洋貨運國際競爭力,這對加快吸引國際航運船舶在洋山港注冊登記意義重大,有利于維護國家戰略利益,維護石油、天然氣、礦石等原料貨運,強化中國負責任大國形象,帶動航運金融、船舶保險以及相關產業發展。
與此同時,船舶在保稅狀態下進行登記,亦具有一定的離岸港功能特點,使上海船舶融資租賃行業不但可服務于內地市場,更能輻射至區域乃至全球市場,對上海國際航運中心建設無疑有著巨大的促進作用。(來源:大公報)