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調整升級 舟山造船業(yè)逆流向前 [發(fā)布時間]:2009-10-23

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    盡管遭到國際金融危機的沖擊,但舟山這一浙江省最大的造船基地依然保持著高速增長的態(tài)勢,今年1-9月,完成造船產值316.52億元,同比增長38.02%。
    2004年以來,舟山船舶工業(yè)完成了令人咋舌的跨越,在不到5年時間里,該市船舶工業(yè)總產值增長了近10倍。不過,盡管后發(fā)優(yōu)勢明顯,造船業(yè)高度活躍,但在席卷全球的金融危機籠罩下,舟山船舶工業(yè)也難以獨善其身。與國內其他地區(qū)的造船企業(yè)一樣,舟山船企也面臨著交船難、接單難、贏利難、融資難的“四重門”。
    在交船方面,由于船東要求的提高,今年上半年,部分船舶被迫推遲交付,這使得該市船企完成今年預定交船任務變得困難重重。在接單方面,今年初以來,除金海重工有限公司、揚帆集團有限公司、浙江歐華造船有限公司等3家骨干船企分別接獲30艘、16艘、15艘新船訂單,個別企業(yè)接獲小批量特種船舶訂單外,大部分船企所獲寥寥,這令人對該市船企能否保持可持續(xù)發(fā)展心生疑問。況且,由于越來越多的船企被迫接受船東提出的降價要求,舟山船企的盈利水平也大幅下降?!艾F(xiàn)在,我們的第一目標就是把船交出去,其他一切都可以商量?!蹦炒罄习逡徽Z道出了大家的普遍心態(tài)。
    破局從戰(zhàn)“冬”開始
    如何破解當地船企面臨的困局成為舟山市政府的一項緊急要務。今年2月,國家《船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃》獲得原則通過。4月初,舟山市響應這一政策號召,開始思考舟山船舶工業(yè)調整和振興的辦法。9月2日,《舟山市船舶工業(yè)調整升級實施意見》最終獲得通過。這是我國最早公布的地方性船舶工業(yè)調整振興辦法之一。以此為標志,舟山船舶工業(yè)在舟山市政府的鼎力支持下,拉開了“總攻”的大幕。
    保障重點船企穩(wěn)定成為這一政策的核心要務,包括保障船企資金鏈安全,確保船舶按期交付,幫助船企開拓國內外市場,鼓勵船企進行新產品開發(fā)等?!皞戎攸c在于幫助船企渡過眼前的難關。除此之外,我們還鼓勵企業(yè)采取多元化經營等手段戰(zhàn)勝危機?!敝凵绞写靶拊旃芾矸站窒嚓P負責人對記者說。
    加大信貸融資支持力度是《實施意見》中幫助船企解決融資難問題的對策。據介紹,這包括加大對重點企業(yè)的金融支持力度,確保其在建船舶和有效合同所需的流動資金貸款按期到位;支持金融創(chuàng)新,拓寬融資渠道,加快開展在建船舶抵押、海域使用權抵押等業(yè)務,積極推廣股權質押、應收賬款質押、設施設備抵押等貸款品種,幫助企業(yè)解決抵押難問題;繼續(xù)擴大對已開辦的船舶企業(yè)出口預退稅保函業(yè)務,擴大出口船舶“先退稅后核銷”試點企業(yè)范圍;進一步發(fā)展直接融資業(yè)務,為有實力的企業(yè)上市和發(fā)行債券創(chuàng)造條件,鼓勵企業(yè)與相關行業(yè)相互參股,拓寬企業(yè)吸納社會資本的渠道;鼓勵設立船舶產業(yè)發(fā)展基金和船舶擔?;鸬?。《實施意見》還規(guī)定,舟山市、縣(區(qū))兩級擔保公司要加大對船舶企業(yè)貸款擔保力度,確保擔保額度每年以20%以上的速度遞增,幫助企業(yè)解決融資難問題。
    調整和升級是主旋律
    在《實施意見》中,另一個側重點是推動舟山整個船舶產業(yè)的調整和升級。該市船舶修造管理服務局的相關負責人也明確表示:“出臺《實施意見》不僅是為了幫助舟山船企度過金融危機,而且希望通過對舟山船舶工業(yè)進行結構性調整,扶優(yōu)做強,淘汰劣質,謀求整個產業(yè)鏈的升級?!睋榻B,  舟山市政府明確提出,下一階段,該市船舶工業(yè)發(fā)展的重點任務是培育骨干造船企業(yè),調整優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展船舶配套產業(yè),著力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè),繼續(xù)加快發(fā)展修船業(yè),加快船舶行業(yè)服務平臺建設等。
    其中,“培育骨干造船企業(yè)”是指舟山市將重點培育扶持金海重工、揚帆、歐華、常石集團(舟山)造船有限公司、舟山五洲船舶修造有限公司等5家龍頭企業(yè),以骨干企業(yè)的發(fā)展帶動產業(yè)整體升級。
    而“調整優(yōu)化產業(yè)結構”則強調對中小船企采取“扶、并、轉、停、搬、關”的措施。據此,舟山將嚴格控制新建造船項目,今后3年,舟山原則上不再受理新建船塢、船臺建設項目審批。2010年之前,對延緩建設、停止建設的在建船舶項目,經論證,政府將收回土地、岸線等資源。
    同時,該市將參照《船舶生產企業(yè)生產條件基本要求及評價辦法》(CB/T3000-2007),逐步完成對現(xiàn)在船舶生產企業(yè)的生產條件分級分類評定工作,還將出臺一整套企業(yè)兼并重組的政策實施方案,加快推進企業(yè)兼并重組。
    為了引導當地船舶工業(yè)調整升級,使其增強競爭力,舟山將加大財稅政策對船舶工業(yè)的扶持力度?!秾嵤┮庖姟诽岢觯瑢⒄犀F(xiàn)有舟山市級工業(yè)類、科技類財政性資金,建立統(tǒng)一的船舶工業(yè)調整升級專項資金,每年安排專項資金2000萬元,3年內安排6000萬元,用于
支持船舶工業(yè)發(fā)展。
    同時,舟山也將引導重點船企按國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的要求發(fā)展,經認定的高新技術企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,并鼓勵企業(yè)進行節(jié)能減排和安全生產技術改造,規(guī)定企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應繳稅額中抵免,當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免。
    劍指國內重要造船基地
    “舟山市政府希望通過這些舉措,進一步推動該市船舶工業(yè)的健康發(fā)展,成為國內重要造船基地。”該負責人說。據了解,該市發(fā)展目標是:到2011年,造船能力達到800萬載重噸以上,造船完工量在全國的比重達到8%,高技術、高附加值船舶產品比重明顯提高;骨干龍頭企業(yè)基本建立現(xiàn)代造船模式,造船周期明顯縮短,鋼材利用率、預舾裝率、下水/出塢完整率等技術指標達到國內先進水平,爭取有兩家造船企業(yè)進入全國前10強,5家造船企業(yè)進入全國前20強;初步形成以大企業(yè)集團為核心,中小企業(yè)專業(yè)化生產相配套,造船、修船、拆船、船舶配套和海洋工程裝備協(xié)調發(fā)展,結構優(yōu)化,布局合理,規(guī)模化與專業(yè)化相結合的產業(yè)集群格局。
    同時,舟山還將不斷提升船舶修理技術和管理水平,使中高檔船舶修理和船舶改裝業(yè)務比重大幅上升,修船產值在全國的比重達到20%,5家修船企業(yè)進入全國前20強,將舟山建成世界級船舶修理基地。在海洋工程裝備方面,舟山市計劃要有兩家企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化海洋工程項目的制造;綠色環(huán)保拆船產業(yè)形成一定規(guī)模,年拆解船舶達到30萬輕噸;船舶配套產業(yè)集聚區(qū)建設初具規(guī)模,形成一批“新、精、專、特”的企業(yè),大功率低速柴油機、甲板機械、艙室設備等船用配套設備的研發(fā)和生產取得較大突破,通用件制造規(guī)模與配套能力明顯提高。(中國船舶報記者  胡曉峰)

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