11月11日起,對美中出口的兒童產品須實行強制性第三方檢測;2009年1月10日開始,自愿性標準ASTMF963將轉化為強制性標準;2009年8月14日前,玩具上須加貼可追溯性標簽。這些就是美國新近出臺《消費品安全改進法案》對玩具、家具、飾品在內的兒童用品制定了更加嚴格的質量安全要求。
據了解,我國產品出口面臨市場門檻進一步提高,超過五成的玩具出口企業被不斷提高的歐美門檻攔于門外。
出口門檻不斷提高
“近年來,隨著全球消費者環保、健康意識的增強,各國對消費品質量安全要求越來越高。同時,美國金融危機蔓延,全球經濟下行壓力加大,貿易保護主義抬頭,美國采取措施強化進口產品質量監控。2008年8月14日,美國出臺《消費品安全改進法案》對玩具、家具、飾品在內的兒童用品制定了更加嚴格的質量安全要求,我國產品出口面臨市場門檻進一步提高。”商務部外貿司副司長梁樹和如是說。
有企業負責人表示,按照美國出臺《消費品安全改進法案》要求,企業生產成本至少要增加5%,對于純利潤僅為3%~5%的玩具制造企業來說,即使撇開不斷變化的貿易因素不計,企業面臨的也只有“虧本”。企業總不能虧本經營,所以,提價是必然的,但面對的日益嚴峻的全球經濟情況,提價又談何容易?另據某玩具檢測中心負責人透露,檢測中心曾經做過統計,一萬多批次的出口玩具中,能夠達到美標的不到50%。
“如果說美國的進口要求高,那歐盟的就是吹毛求疵。其他不說,只說EN71指令強化的阻燃性能,連火焰高度、燃燒面積都有規定,條條框框多得很!”談起“日新月異”的出口門檻,一知名玩具實業有限公司負責人表示:“雖然我們公司的產品已經全部達到歐盟的標準,但是,其他企業呢?要知道,歐盟的EN71指令是說變就變,不斷的強化標準,不斷的新增內容,原本經過一段時間的消化,我國的玩具出口企業已有70%達到了標準,現在至少其中20%的企業又被拉下去了!”
將加大企業成本
同時,除美國新出臺的《消費品安全改進法案》外,歐盟也將于2008年底出臺新的玩具安全指令。“新指令將禁止在玩具中使用一切過敏物質及任何危害人類健康的化學物質,要求生產商采取有關合格評估程序確保質量安全。”梁樹和認為,美、歐新法案的實施必將進一步加大我國企業的生產管理成本。
如何應對國外越來越高的準入門檻?“正確認識和評估我國產品所處的地位及存在的問題,分析這些問題存在的原因,提出具有建設性的整改措施和預防性措施,如加強關鍵控制點的控制,對含有高風險成分的原材料加強監控等等。”楊州玩具進出口檢驗所主任劉昕建言。據悉,2008年歐盟對中國產品通報的不合格原因主要為:小零件產生的窒息傷害、化學毒性傷害、機械結構缺陷傷害、重金屬溶出量超標等等。(信息來源:中國輕工網)