返回
打印10月22日，中國駐英國大使館代表中國政府正式向國際海事組織（IMO）秘書長林基澤遞交中國加入壓載水(產品推薦)管理公約文書。按照相關程序，該公約將于2019年1月22日起對我國正式生效。業內專家表示，從壓載水管理公約出臺至今的14年間，我國向IMO提出了十多項壓載水管理相關提案，其中有多項提案被采納。而為有效履約，我國克服對壓載水管理研究起步較晚的困難，從基礎研究、法規編制、公約宣貫等方面開展了大量工作，并取得了積極成效。這些均為我國應對壓載水管理公約并進行壓載水管理奠定了良好的基礎。
加入公約勢在必行
根據IMO網站的消息，截至10月16日，共有78個國家/地區加入了壓載水管理公約，占世界商船總噸位的77.19%。亞太地區港口國監督的政府間合作組織東京諒解備忘錄組織的20個成員國/地區中，澳大利亞、加拿大、日本、韓國、新西蘭、俄羅斯、新加坡等國家已于2018年前加入壓載水管理公約，隨著中國的加入，亞太地區當前加入該公約的國家達到13個。
我國加入壓載水管理公約，一方面意味著懸掛五星旗的國際航行船舶要滿足該公約要求，另一方面意味著我國將可以對靠泊中國港口的外國籍船舶實施壓載水方面的港口國檢查。
應該說，及時加入壓載水管理公約既是我國應對該公約的要求，也是我國海洋環保事業發展的要求。
河北海事局危管防污處朱峰介紹說，壓載水管理公約中有一個“不予更優惠原則”，該原則規定，如果哪個國家未加入公約，掛該國船旗的船舶到了其他締約國港口，其他締約國可以按照公約要求檢查和處罰該國的船舶，但該國不能按照公約來檢查和要求其他締約國的船舶。業內專家表示，從這一點來說，我國在壓載水管理公約實際實施前加入公約勢在必行，否則會很被動。
此外，由于壓載水中外來生物入侵導致的環境污染與經濟損失十分驚人，我國對其進行深入研究和有效管控迫在眉睫。我國海岸線長達18000公里，分布約25個主要港口，每年進出口貨物吞吐量達90多億噸，每年進出我國沿海水域的壓載水有數十億噸之多，為全球之最。據環保部門的統計數據，因海水中外來生物入侵造成的我國直接經濟損失達到574億元，而間接的經濟損失可能高達每年1000億元。如何對這些壓載水進行檢驗與管理以防止壓載水中外來生物的入侵，如何在維護航運業健康可持續發展的同時推動我國水域生態環境保護，是擺在海事管理機構面前的一個重要關鍵課題。加入壓載水管理公約，有助于我國借助外來經驗快速提升壓載水管理水平。
積極做好履約準備
自壓載水管理公約問世以來，各國都投入了大量資金和精力在該領域開展研究，我國在壓載水攜帶外來生物入侵方面的管控與研究起步較晚，與先進國家之間存在較大差距。近年來，為有效履約，我國在基礎研究、公約宣貫、完善配套措施等方面做了大量工作，并取得積極成效。
在基礎研究方面，河北海事局作為我國具體承擔壓載水管理公約履約籌備工作的單位，先后開展了壓載水公約規范和標準研究以及壓載水公約港口國監督檢查研究，搭建了壓載水公約履約法律框架，編制了壓載水公約港口國監督檢查工作程序；研發了具有完全自主知識產權的手持式壓載水快速檢測設備；開展了船舶壓載水取樣檢測技術及港口國監督檢查要求研究項目等；協調組織國內10家科研單位向科技部成功申報2017年國家重點研發計劃中的課題項目《我國近海外來生物入侵災害風險防控技術和裝備研發》。今年，河北海事局開始起草《壓載水取樣與檢測技術要求》和《船舶壓載艙沉積物港口接收設施技術要求》兩項壓載水相關行業標準，預計明年通過相關程序后即可為我國履行公約提供行業標準參照。
在公約宣貫與信息提供方面，中國船級社（CCS）出臺并多次修訂《船舶壓載水管理計劃編制指南》《船舶壓載水管理檢驗發證指南》《船舶壓載水管理系統型式認可指南》等。河北海事局出版國內第一本壓載水管理專著《壓載水管理及實施》，并多次舉辦壓載水管理公約培訓班。
在完善配套設施與為企業服務方面，2017年，我國壓載水檢測中心項目獲批并開始建設。該中心設在河北海事局，建設目標是成為國內第一家集科研、人才培養和外來生物入侵預報預警為一體的壓載水及沉積物檢測中心。中國船舶重工集團有限公司第七