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打印中國船舶工業經濟與市場研究中心主任/舟山市對外經濟貿易企業協會顧問 包張靜
“總體上講，《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013～2015年）》注重宏觀引領和微觀指導相結合，針對性好、可行性高、操作性強，對船舶工業發展具有極強的指導意義和促進作用?！敝袊肮I經濟與市場研究中心主任包張靜在接受記者采訪時指出，《實施方案》與2009年國務院印發的《船舶工業調整和振興規劃》一脈相承，同時更加具有引領性和全局性，更加貼近當前船舶工業的發展現狀，對我國由造船大國向造船強國邁進，具有更為重要的現實和戰略指導意義。
運籌帷幄，戰略引領戰術
包張靜指出，《實施方案》的核心在于兩個字――“結構”，而對船舶行業來說首先要做的也是兩個字――“調整”。“結構調整貫穿于《實施方案》之中，歸納起來可從兩個角度和四個方面加以理解?！卑鼜堨o分析說，從船企的角度來看，要在市場環境不好的情況下，通過市場倒逼、政府引導和企業應對相結合，強化需求引導，調整產品結構；而從船東角度來講，在市場低迷的時期，船企需要通過提供節能環保的高技術含量、高附加值船舶來打動船東，創造需求，從而在供求兩個環節上改變船舶工業的現狀，整合生產力布局，優化船舶產業結構。為此，應該著重抓好控制產能、技術創新、企業兼并重組和加快老舊船舶報廢這四個方面的工作。
“調結構、促轉型，首先是要根據市場供求狀況和自身的供需關系，在戰略的指引下，合理安排戰術，下決心打贏促進船舶工業發展的‘技術攻堅仗’?！卑鼜堨o強調。
后來居上，彎道更好超車
既然是“技術攻堅仗”，就必須具備攻堅的科技實力和人才隊伍。制造業就是靠技術，這一準則在造船業永遠不會過時，任何時候都極為重要。包張靜指出，《實施方案》將技術創新和產品結構調整放在極為突出的位置，顯示出決策層對于船舶行業自身發展規律的客觀、深刻和清醒的認識。
在金融危機滯后效應繼續顯現的當下，技術創新和產品升級對于我國船企來說正是“?！敝袑ぁ皺C”的重要機遇期?！芭c韓國企業相比，我國船企往往在市場環境有利的時候，不愿意創新，在市場環境惡劣的時候，又不敢創新，因此，技術水平的差距越來越大。”包張靜分析指出，“彎道有危險，但是彎道也是超車的最佳時機。我國船企在這一點上應該借鑒韓國船企的經驗，越是在市場環境不利的時候，越是要沉下心來研發新產品，大膽創新，提升技術能力和自身實力?！?BR> 善于“接球”，還要學好“發球”
面對國際航運和造船新規范、新公約、新標準的密集出臺，我國船企要提升科技實力、實現產品升級還必須滿足國際市場要求，參與國際行業標準制定。《實施方案》將此作為我國船舶工業調整結構、促進轉型的基本原則之一，無疑對我國船企提出了更高的發展要求。
“以前我們只是學會了‘接球’，現在我們的目標是要學會‘發球’?！卑鼜堨o認為，走向國際市場，參與制定行業標準，這是船舶業發展的內在必然要求，也是檢驗我們是否真正成為造船強國和海洋強國的重要標志。以往，我國船企被動地學習和研究別人制定的規則，只能跟隨、遵從別人的“游戲規則”，現在應該主動尋求頂層話語權，通過創新提升技術水平和管理水平，變跟隨為引領，在提升硬實力的同時修煉軟實力，做到“內外兼修”，而不是“外強中干”。
嚴格控制，動作準確到位
提升技術實力必須依靠骨干企業，實現“由大到強”的深刻轉變?！皬脑齑瑯I的總量來看，我國遠在韓國之上，但是從價值量來看，我們與韓國的差距不小。”包張靜指出，《實施方案》強調嚴控產能和金融支持并舉，不僅抓住了源頭，而且打到了“七寸”?！百Y本具有逐利性，盲目投資、產能過剩必然導致資源的閑置和浪費，現在造船業不景氣，許多企業轉向了海工裝備制造，但是海工裝備業也有自身的發展周期，《實施方案》嚴控新增產能，收緊信貸支持，就是為了避免海工裝備制造業重蹈造船業的覆轍?！?BR> 船舶工業的發展離不開資金支持，但是金融機構的支持必須堅持商業原則，應該多元化，注重金融產品的創新和防范金融風險。包張靜認為，《實施方案》其實也是在幫助船舶工業化解鏈條性風險和產業性風險，同時鼓勵和引導金融機構冷靜客觀地分析船舶行業的發展狀況，以此來評估風險、規范流程，金融機構與船舶工業應該形成良性互動的關系。
包張靜表示，《實施方案》已經為我國船舶工業明確了方向，確定了思路，謀劃了布局，剩下的就是行業自身如何在實踐中謀求發展。技術創新、結構調整和轉型發展都不可能一蹴而就，必須經過長期的堅持和持續的努力，以及后續配套政策措施的配合，只有這樣才能讓我國船舶工業真正走出困境，實現快速持續健康發展。
