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RCEP原產地規則(一) [發布時間]:2021-05-11

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  對于出口企業而言,出口貨物能享受優惠的稅率對出口企業的經濟影響較大。RCEP的實施,其將為出口企業帶來更大的實惠。有兩個因素給企業帶來實惠,一是出口貨物稅率從長遠看比其他自貿協定低;二是出口貨物滿足RCEP原產地規則的條件相對寬容。

  對于各個協定的稅率選擇,除與日本的出口貨物只有RCEP的稅率可選擇;對出口韓國等其他3國和東盟10國的商品除RCEP外,還有其他中韓、東盟各國等協定,因RCEP稅率是逐年遞減,需比較各協定當年的稅率,選用稅率較低的協定適用。這可通過《中國自由貿易區服務網》等相關網站,去查找、對比、選定。

  至于出口貨物的原產地規則,在RCEP所涉及原產地規則擁有多樣化、標準化的特點,并兼備先進性、靈活性和創新性。原產地規則是一國根據國家法律法規或國際協定約定的原則,制定并實施的確定生產或制造貨物的國家或地區的具體規定,可以理解為商品的“經濟國籍”。是否滿足原產地規則,影響到出口貨物是否可享受協定中優惠的稅率,這對出口企業的經濟影響巨大。

  RCEP核心原產地規則介紹

  對于企業而言,在判定貨物原產地時,主要考慮和應用的規則包括:稅則歸類改變標準、區域價值成分標準、區域成分累積規則。也就兩標準、一規則。

  稅則歸類改變標準

  非出口成員方原產的材料再出口成員方境內進行加工、制造后,所得貨物在《商品名稱及編碼協調制度》中稅則歸類發生變化,且該變化符合RCEP協定項下產品特定原產地規則中該貨物對應的稅則歸類改變標準,該貨物為該出口成員方原產,但同時需要考慮微小含量。按稅號改變位數的不同,稅則歸類改變標準又分為章節、品目、子目改變。目前適用較為普遍的是品目、子目改變。

  區域價值成分標準

  主要是根據區域增值是否超過一定比例(≥40%)進行判定,即生產制造過程中,創造的價值超過這一水平,即可認為進口成份達到了實質性改變的標準,可以判定該商品為原產。這是除稅則歸類改變標準外,另一個常用的自貿協定原產地規則。在中國以往簽定的自貿協定中,常用扣減法間接計算區域價值成分。即“(FOB-非原產材料價值)/FOB×100%”。但在RCEP中,除了扣減法,還引入累加直接進行計算,即“(原產材料價值+直接人工成本+直接經營費用成本+利潤+其他成本)/FOB×100%”。固此,企業進行計算,更靈活、更準確。

  區域成分累積規則

  是指在一定區域內,一締約方生產貨物所使用的其他締約方的原產地貨物或者生產活動可以計入該商品的原產成分。例如:中國從菲律賓進口半成品水泵,計200元,其中鋼、銅等材料從美國進口計150元,菲律賓加工費50元,中國加工成產品加工費100元,水泵離岸價(FOB)300元。判定菲律賓半成品非原產地,(300-200)/300*100%=33.3% f<40%,水泵未獲原產資格,不享受優惠關稅。

  根據RCEP累計規則第一款 ,符合原產貨物的要求且在另一締約方用作生產另一貨物或材料,應當視為原產成品或材料進行加工或處理的締約方,即累積的材料首先需要獲得原產資格(貨物累積/不完全累積)。同時,RCEP累積規則第二款規定,將在5年內審議,考慮將第一款中累積的適用范圍擴大到各締約方內的所有生產和貨物增值,即非原產材料在其他締約方經過加工雖然未獲得原產資格,但在該締約方實現的加工和增值部分也可進行累積(生產累積/完全累積)。因此,RCEP生效后將先適用貨物累積,同時將朝著完全累積的目標進行審議。

  RCEP原產地規則最有價值的是累積規則

  有關累積的計算方式說明如下:

  設:累積價值占比為f,原產地材料或零部件價值為W,有幾個以W1、W2-WN表示;非原產地材料或零部件價值為D,有幾個分別以D1、D2-DN表示;非原產地材料或零部件中締約方增值部分為S,有幾個分別以S1、S2-SN表示。產品的離案價為FOB。

  貨物累積占比計算公式如下:

  f=(FOB- 12ryPr>1:r>n m:val="p"/>Diw:sectPr wsp:rsidR="00000000">'> )/FOB*100%= 12ryPr>1:r>n m:val="p"/>Wiw:sectPr wsp:rsidR="00000000">'> /FOB*100%     (1)

  f≥40%為原產地產品。f<40%為非原產地產品。貨物累積也稱為不完全累積。

  五年后,實施完全累積。完全累積占比計算公式如下:

  f=( 12ryPr>1:r>n m:val="p"/>Wiw:sectPr wsp:rsidR="00000000">'> + 12ryPr>1:r>n m:val="p"/>Siw:sectPr wsp:rsidR="00000000">'> )/FOB*100%=(FOB- 12ryPr>1:r>n m:val="p"/>Diw:sectPr wsp:rsidR="00000000">'> + 12ryPr>1:r>n m:val="p"/>Siw:sectPr wsp:rsidR="00000000">'> )/FOB*100%    (2)

  f≥40%為原產地產品,f<40%為非原產地產品。完全累積也稱為生產累積。

  RCEP對于企業最重要的經濟價值在于累計規則。因為除中、日外,中國與RCEP其他締約方之間存在自貿協定,RCEP項下的關稅優惠和現有的其他自貿協定并未升級,中日之間降稅幅度也相對有限。但正是15國這樣大范圍區域成分累積,使得跨境流通的商品更加容易獲得RCEP下原產資格,從而使RCEP更加具有促進各締約方經濟互動的戰略合作意義。(協會秘書處)

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