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打印2020年即將過去,舟山市出口船舶預警點從2008年建立到現在己經走過13個年頭。一年來，預警點按照省商務廳印發的《浙江省對外貿易預警管理辦法》和省商務廳貿易救濟調查局提出的要求，遵照舟山市政府領導“抓好船舶和水產對外貿易預警點建設”的指示，對照《2020年度全省對外貿易預警點檢查自評表》，結合舟山船舶企業出口的實際情況，認真應對今年初發生的新冠肺炎疫情，做好復工復產工作，抓好及時、保質交船；認真做好外籍、外地船員進廠、駐場的疫情防范工作。面對疫情影響，航運市場、造船市場十分低迷，新造船訂單已降至30年來最低，船舶出口的接單難、建造難、融資難、交船難、盈利難的困境尤為突出。國際上對船舶環保、節能減排的要求并未放松。舟山的修造船企業認真應對國際上實施的船舶公約、規范、標準設置的技術堡壘和綠色壁壘；認真應對韓國等全球造船強國的壓價競爭。在造船市場不十分景氣，修船市場十分紅火的形勢下，對舟山船舶出口做好企業調研，船市分析、市場預測、行業評估、法律調解、技術咨詢等項工作。對有關的出口船舶規范和技術壁壘、綠色壁壘做好宣傳輔導和咨詢工作，并做好“兩反一保”、“反規避”知識的講座。同時深入企業對標準造船格式合同進行培訓，降低造船風險，采用合理的司法救濟，防范船東惡意棄船、尾款抵賴等事件的發生，取得了一定的成績。預警點的信息和網站，辦得十分認真，得到當地有關部門和會員單位的認可和好評。現就“檢查自評表的五大內容總結如下：
一、機構建設
自2008年舟山市出口船舶預警點建立以來，預警點工作，在省、市商務廳局的指導下，始終堅持以上級對預警點工作的要求為出發點，緊密聯系舟山船舶企業、縱觀國際船舶形勢，貼近國內外船舶市場，為企業做好服務工作。在組織機構上，預警點建立的領導小組，有專職工作人員1名，兼職工作人員1名。有23家船舶企業參加了會員組織，有參會企業的工作制度。會員單位優先享受技術咨詢、業務培訓、參觀學習、參加會展、上門指導等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真復印、照相、錄音等現代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設備齊全，能使預警點工作順利開展。預警點工作有嚴格的管理制度并能自覺做到按制度辦事。對預警點的信息出刊的內容和時間都有嚴格規范。信息期刊每月二期，做到每月有一篇原創性文章。信息在刊印前，經反復校對，并經領導審閱后才刊印，盡量避免差錯。經常走訪會員企業，征求對預警點工作及預警信息的意見，做好改進工作。舟山市商務局領導對預警工作十分重視，局領導及主管科室的負責人，經常對預警工作提出指導性意見，組織預警點工作人員參加相關會議和有關業務的培訓。市商務局每年投入相應經費支持船舶預警點，再加上省商務廳每年的經費支持，預警點工作經費基本能夠滿足需要。
二、外貿預警
出口船舶預警點通過《預警信息》和網站與會員企業進行信息交流、業務聯系、規范宣傳和技術推廣。網頁的日常維護和內容更新有專人負責，網站工作正常。網頁信息每月更新7條以上。2020年出《預警信息》23期，刊登文章136篇，（11月30日為限）有原創性文章11篇。舟山市船舶工業出口運行情況的季度分析，受到市商務局、海關、國稅等相關部門和船舶企業的重視。在修造船新法規、新規范、新標準實施之前，對船舶企業進行宣傳和培訓，引起企業的重視。對有關條文進行釋疑。例如今年限硫令生效，網站和《預警信息》連續刊登了5篇相關文章。今年受到新冠肺炎疫情的影響，修造船企業的合同都有延遲，對企業造成較大的信譽影響。預警點網站和信息選登了3篇有關合同履行和不可抗力免責的文章。由于最近出現的貿易壁壘反規避調查，預警點專門寫了一篇論述反規避調查的文章《境外辦廠警惕反規避貿易壁壘》。有關船舶法律法規文章11篇。有關船舶行業方面的信息、資料，選登了39篇文章。對有關船舶新技術的介紹20篇文章，其中，對船舶新的建造技術―數字化造船，進行了及時指導，有5篇文章專題介紹。對于船舶新能源技術也有4篇文章專題介紹。反映舟山當地船舶工業發展動態及會員單位企業信息和技術風采的文章有55篇。對舟山船舶工業的分析評價文章有8篇，文章體現了及時性和針對性。對船舶行業有關國家標準頒布和廢止及時通報。對中美貿易戰有關船舶方面的影響及時進行介紹。網站和《預警信息》將對本地船舶企業最有影響的信息，及時告知會員企業及相關方。預警點盡最大努力為船舶企業需求的知識提供服務。指導有關船舶法務方面的文章2篇，要求船舶企業熟悉造船、修船合同選擇好仲裁地和有關法律。無論是《預警信息》和網站都得到有關部門好評，引起媒體的關注。
參加市里組織的多次調研。由于今年初疫情影響，出口企業在經營中碰到很大的困難，法律糾紛也增多。市里為給企業解困，組織了“送法入企”活動。預警點工作人員參加了組團專訪，為企業送去了急需的法律服務。走訪了地處岱山衢山的會員企業-浙江友聯船舶修造有限公司，進行了業務、技術、法務交流，并在《預警信息》上刊登了專題文章。
針對船舶企業經營困難的實際情況，預警點為減少企業參加培訓 的時間成本，采用聯合培訓或下企業培訓的方式。8月20日舟山市出口船舶預警點與舟山市海事仲裁服務中心聯合舉辦《修船合同的標準格式》海事服務系列沙龍活動，在長峙島玫瑰園酒店舉辦。相關的修船企業及預警點工作人員參加了培訓。深入到浙江增州船舶修造有限公司、浙江東鵬船舶有限公司進行業務、法律咨詢。
為提高預警點工作人員自身素質，積極參加各項培訓和會議4次。（詳見臺賬），專訪會員企業21次廠次。(詳見臺賬)
積極參加各項社會活動
1月3日，參加市里組織的《機器人除銹作業》活動，在長白島太平洋海工企業進行。預警點工作人員接受了記者的采訪。
8月4日，參加市海事法律調解員業務知識培訓，請專家專題講解《香港公約》。
8月20日，參加海事沙龍活動，學習《修船合同標準格式》
8月20日-8月22日，參加市里組織的“送法入企”活動。去嵊泗縣、嵊山、枸杞、菜元等地的外貿企業走訪。
9月6日-9月8日，參加市里組織的“送法入企”活動，去岱山、衢山、高亭走訪會員企業。
每天做好會員企業等船舶單位的技術咨詢、溝通工作，促進企業之間的交流。
三、案件應對
船舶修造出口和產品出口有所不同,它是以訂單行式生產，類似來料加工。對造船企業來講,建造出口新船的主要責任是船舶的質量和交船的周期.對船東來講主要責任是及時足額付款；對修船企業來講,主要是加減帳項目的確認,和修船尾款的收回。對造船和修船國家都有標準格式合同,通過標準修造船合同,分清甲、乙雙方的權利義務,并且有合同的救濟的辦法。所以預警點舉辦培訓,講解標準合同的格式、文本和操作。
今年初由于受新冠肺炎疫情影響。舟山的所有船舶企業都延遲開工，給船舶企業帶來極大的經濟損失，預警點及時調研了各家船舶企業，同時寫出了《舟山船舶工業出口受疫情影響的分析》專題報告。向有關方面真實地是反映舟山船舶工業受疫情影響的損失。
由于船廠開工延遲，普遍帶來了合同違約的法律糾紛，預警點轉載了《國際造船合同中常見“不可抗力”條款比較》，同時又寫了專題文章《疫情對船舶工業的影響》指導企業如何應用合同中不可抗力的條款，來規避船舶企業的責任。
同時與貿促會成員一起走訪長宏國際船企，對他們要求政府及有關部門開具延遲開工證明，予以指導。同時要求船企在疫情中做好事前與船東溝通、協調工作，取得船東及合同方的諒解。在必要時，也要承擔一些經濟損失。
對國外造船強國在造船中有關技術方面矛盾以第三方―船級社為準進行協調。通過每年走訪重要船東建立良好的客戶關系，使合同糾紛，技術壁壘化解在協商、調解之中。
對IMO出臺的有關規范、標準，通過培訓，讓船舶企業早熟悉、早準備，減少船東與船廠之間在理解上分歧做到同步執行。
同時預警點將我國企業在應對歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息傳遞給船企，樹立反傾銷的信心。
四、行業自律
要求船企尤其是有骨干船企，要規范企業行為，遵守市場規則。造船要在成本價以上報價，修船按《修船價格2016年參考標準》報價。要做到重合同、守信用，要創造舟山船舶行業良好的經營作風。企業之間要相互學習，有序競爭。
對造船企業，要充分發揮自己的專業特長，造有技術含量的特種船型，提高造價。要做到人無我有，人有我精。在報價時要留有利潤余地。要虧損的船型，如無后續船，盡量不接。船企要提高管理效力，節省管理成本，節省人員成本，節省造船成本。
五、工作配合
積極完成上級商務部門交給的任務。今年3-4月份疫情較為嚴重，上級商務部門多次要求填報疫情對舟山船舶工業造成損失的數據，預警點通過電話、網絡、走訪及時了解到各船舶企業損失的數據，盡快反饋給上級部門。
在疫情期間，多次參加商務領導召開的座談會，提供有關船舶行業的數據以及對下半年舟山船舶工業出口趨勢預測。為舟山船舶基地提供相關的數據統計和參考資料，完成船舶基地的評審工作。
每期預警信息及時送報省商務廳貿易救濟調查局、舟山市商務局、市信息中心、國稅局、海關、報社等單位，對上級單位要求了解的內容都能及時回應。對商務局等上級單位布置的任務都能及時完成。（協會秘書處）
