2013年12月,市商務局將全市服務貿易和服務外包統計監測工作交給協會來做,一年來,我們在市商務局的指導下,主要做了八方面工作:一是明確職責。切實把服務外包統計工作作為協會一項重要工作來抓,成立工作小組,明確責任分工,周佳章會長為責任領導;二是加強調研。去年,協會通過多種渠道了解全市服務外包企業底數,相關工作人員分別拜訪了市海關、市國稅局、市地稅局、市旅游局、市統計局和科創園等部門和單位,了解服務外包相關情況,為抓好服務外包統計工作奠定了基礎;三是突出重點。協會根據市商務局領導要求,先從舟山群島新區服務外包關聯較大的外輪船舶修理、海運、石油儲運、裝卸代理、引航等行業著手,選定37家企業為直報單位,逐家走訪,上門輔導服務外包統計直報工作,引導企業積極開展國際服務外包業務;四是定期研究。協會定期研究如何做實做大我市服務外包統計直報工作,按照省商務廳關于服務貿易工作“擴量固基”的總體思路,提出“內加壓力、挖掘潛力、鎖定目標”,力爭有更多服務外包企業進入直報系統;五加強監測。協會配備專職工作人員,做好服務外包統計監測工作,按照省商務廳要求時限,及時做好催報、審核、分析、匯總統計數據上報工作;六加強培訓。去年7月,協會對服務外包統計工作人員進行了業務培訓,邀請市商務局分管局長和局長助理分別就發展服務外包對舟山群島新區經濟的意義和服務外包定義、發展趨勢、政策扶持、統計系統操作方法等進行理論性和操作性相結合輔導。同時,還出資建立服務外包人才培訓基地,鼓勵浙江海洋學院東海科技學院對專職大學生進行國際服務外包專業知識培訓;七是加強考核。為強化全市服務外包統計基礎,調動統計人員工作積極性,提升統計數據質量和統計工作服務水平,為市商務局起草了《舟山市服務貿易(外包)統計工作考核辦法》。對考核對象、考核目標、獎勵辦法都作了明確規定,加大推進我市服務外包統計工作力度;八是總結表彰。協會積極協助市商務局召開全市服務外包統計工作總結表彰會議,還對在服務外包統計工作中涌現出來的4個先進單位和14個先進個人進行了表彰。由于工作做得仔細扎實,較好的完成了服貿統計任務,得到了省、市商務廳肯定。
一年來,我市服務外包統計工作取得一定成績,但還存在一些問題,主要表現以下幾點:一是服務外包統計方面還存在薄弱環節,業務統計員對服務外包定義、范圍界定標準、服務統計制度和外包業務合同簽訂規范要求等缺乏基本理論知識和操作經驗,還需不斷加強統計業務培訓;二是要求相關企業積極配合,每月按時上線填報,但缺乏相應的激勵機制,有些企業報送積極性不高;三是對服務外包發展較快的重點企業,缺少產業支持政策和獎勵機制;四是服務外包統計工作管理機構涉及多個部門,這些部門對服務外包統計工作管理重點有所不同,缺乏有效信息交流平臺和協調機制等,這些都有待于今后改進和完善,使服務外包統計工作做得更加準確,申報更加及時。(馮飛亞)