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歐盟生物滅殺劑新法規將對我省企業出口造成重大影響 [發布時間]:2014-02-14

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    歐盟委員會于2013年9月1日開始正式實施《生物滅殺劑法規》(簡稱BPR),給予相關企業兩年的過渡期,計劃于2015年9月1日前完成評估和完善工作。歐盟化學品管理署(ECHA)將于2015年開始對該法規的實施情況進行執法檢查。雖然出口歐盟企業有兩年的過渡期,但為了符合BPR法規的相關要求,出口企業仍有大量的準備工作需要完成,并將對我省紡織、服裝、鞋類、家具、玩具、塑料、橡膠等9大類產品帶來重大影響,涉及年出口額約200億美元。雖然該法規公布實施已有一段時間,但我省企業目前對此法規內容了解不多,認識和應對的措施方面還不到位,存在等待觀望的想法,如果不采取積極的應對措施,過渡期滿后將直接影響相關產品的出口。
    BPR法規的適用范圍不但包括原生物殺滅劑指令中具有生物殺滅用途的有效成分(活性物質)和生物殺滅劑制品本身,還增加了經生物殺滅劑處理的物品。其中,生物殺滅劑分為消毒劑、防腐劑、害蟲防治劑和其他生物殺滅劑等4大類,包括人類衛生消毒劑、公共健康消毒劑、獸醫類消毒劑、食品及飼養區域消毒劑、飲用水消毒劑、貯存防腐劑、薄膜防腐劑、木材防腐劑、纖維防腐劑、建筑材料防腐劑、液體制冷防腐劑、除黏菌劑、金屬加工液防腐劑、滅鼠劑、殺鳥劑、軟體動物殺滅劑、殺魚劑、殺蟲劑、驅避劑、其它脊椎動物防治劑、防污劑、尸體/動物標本防腐劑等22種產品;經生物殺滅劑處理的物品是指在生產和儲藏環節中使用生物殺滅劑進行處理的物品,包括紡織品、服裝、鞋類、皮革、塑料、橡膠、玩具、家具、涂料等。
    BPR法規要求生物殺滅劑產品投放歐盟市場前須滿足:該產品含有的具有生物殺滅效果的活性物質經歐盟評估,被批準確認為無毒或低毒物質;該產品的出口商或生產商事先提交產品實驗數據,并取得歐盟或其成員國的授權。
    BPR法規要求經生物殺滅劑處理的物品投放歐盟市場前須滿足:該物品所使用的生物殺滅劑中所含活性物質已取得歐盟批準;該物品應加貼標簽,向消費者告知在生產和儲藏等環節所使用的生物殺滅劑類型、處理方法等信息。
    同時,BPR法規還設置了實驗數據共享制度。出于減少脊椎動物實驗的目的,歐盟只會向過渡期內已提交實驗數據的企業和過渡期后先行提交實驗數據(過渡期已授權的物質不再受理)的企業授權,而其他企業必須向已獲授權的企業申請數據共享并支付費用,否則只能退出歐盟市場。
    BPR法規對我省相關產品出口歐盟帶來影響是重大的。如生物滅殺劑產品要獲得歐盟授權進入歐盟市場,需要耗費巨大的時間和資金,而無法獲得歐盟的批準,產品將從2015年起就無法進入歐盟市場。
    為了加強應對工作,我省政府相關部門、對外貿易預警點和企業需高度重視,開展分工協作,減少該法規可能帶來的不利影響。首先是政府要就BPR法規的內容等加強在行業和企業的宣傳,引導企業加強對BPR法規的重視,及早應對。其次,預警點要及時將相關信息通報企業,組織行業內企業開展研究工作,擬定應對策略。最后,企業作為應對主體,應根據自身產品情況,積極開展技術創新研究,分步開展應對工作。對生物殺滅劑生產企業要加強實驗數據及相關資料的收集,利用相關數據資料制作申請材料,及時向歐盟申請授權。出口經生物殺滅劑處理物品的企業要積極尋找具有資質符合歐盟標準的企業開展合作,并在出口歐盟時按BPR法規要求做好產品的標簽標識,以免產品出口受到影響。(來源:省商務廳公平貿易局)

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