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打印在傳統歐美市場經濟疲軟、需求萎縮的情況下，外貿出口企業不妨利用這張“優惠券”開拓自貿區市場
時下，金融危機余震不斷。在傳統歐美市場經濟疲軟、需求萎縮的情況下，不少外貿出口企業轉而實施自貿區戰略。
然而，進軍自貿區，有一張證書不能不知，那就是區域性優惠原產地證。它是由區域性貿易協定國家簽發的享受成員國關稅互惠減免待遇的官方憑證，一直以來，有著“紙黃金”的美譽。遺憾的是，不少外貿出口企業對區域性優惠原產地證書的作用缺乏認識，白白放棄了這張“優惠券”。
區域性優惠原產地證書“含金量”幾何？
日前，在舟山出入境檢驗檢疫局的建議下，舟山市華宇機械制造廠出口到巴基斯坦的螺桿產品申請了中國―巴基斯坦優惠原產地證書，獲得了巴基斯坦海關進口零關稅優惠。
這里提到的區域性優惠原產地證書，是由區域性貿易協定國家簽發的享受成員國關稅互惠減免待遇的官方憑證。出口方持該證與自貿協定國家進行貿易，不但可以使進口方得到關稅減免，促使貿易成本降低，還可快速清關。較之“兄弟證書”，即一般原產地證書和普惠制原產地證書，區域性優惠原產地證的優惠幅度更高、范圍更廣，被國際貿易界形象地稱為“有價證券”。
目前，我國已經分別與東盟、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島簽署并實施自貿協定，與香港、澳門簽署并實施更緊密經貿關系安排，與臺灣簽署并實施海峽兩岸經濟合作框架協議。這些國家和地區均對我國大陸出口的產品給出了不同程度的關稅優惠。
比如，東盟6個老成員國（新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓、文萊）對我國90%以上的產品實行零關稅，平均關稅降至0.6%，東盟4個新成員國（越南、老撾、柬埔寨、緬甸）也將在2015年實現90%零關稅的目標；新加坡自2009年1月1日取消全部自華進口產品的關稅；臺灣對267項原產于大陸的產品實施降稅，包括石化產品、機械產品、紡織產品及其他產品等四類；哥斯達黎加對我國的紡織原料及制品、輕工、機械、電器設備、蔬菜、水果、汽車、化工、生毛皮及皮革等產品實施降稅；瑞士對我國99.7%的出口產品實行零關稅；冰島對從我國進口的所有工業品和水產品實行零關稅。
“去年公司向馬來西亞出口的魷魚制品貨值6000萬美元，因辦理了中國―東盟優惠原產地證書，直接為國外買家省下了約3萬美元的關稅?！敝凵桨氖窟_食品有限公司總經理葉海平說。
絕大多數關稅優惠被白白浪費
記者注意到，今年1至7月，我市出口東盟的產品總額達9040萬美元，而主動憑檢驗檢疫部門簽發的原產地證享受到零關稅優惠的，僅占貿易總金額的16.27%，除部分產品不符合中國―東盟原產地規則外，其余可供挖掘的潛力非常大。同樣，在向臺灣出口的92批次、總額18625401美元的貨品里，出口企業也沒有依據《海峽兩岸經濟合作框架協議》，辦理一張區域性優惠原產地證書，關稅優惠被白白浪費。
據舟山出入境檢驗檢疫局統計，今年上半年，我市除了簽發135份中國―東盟優惠原產地證、22份中國―智利優惠原產地證、3份中國―巴基斯坦優惠原產地證和1份亞太貿易協定優惠原產地證外，其余的幾個自貿區的優惠原產地證簽發量均為零。由此可見，我市外貿企業還并未意識到區域性優惠原產地證的“含金量”。
此外，近年來，我市的原產地證書簽發數量也呈下降趨勢。今年上半年，舟山出入境檢驗檢疫局共簽發原產地證2504份，同比下降5.3%。其中，簽發一般原產地證669份，同比下降3.74%；簽發普惠制原產地證1674份，同比下降6.01%；簽發區域性優惠原產地證161份，同比下降4.16%。“簽發量下降的原因主要是受歐債危機、世界經濟衰退等因素影響，不少企業出口訂單量明顯下降。另外，一些企業對區域性優惠原產地證書缺乏認識，不懂得利用它來享受區域間的關稅優惠?！敝凵匠鋈刖硻z驗檢疫局相關負責人說。
出口企業不妨“持證”開拓新市場
定海畚金針織服裝廠生產的T恤衫在智利頗受歡迎，去年出口總額達到250萬美金?！敖衲?～7月，我們已經出了11批貨，每一批都辦理了中國-智利優惠原產地證?！睆S長李海軍告訴記者，該證在為智利買家減免5%關稅的同時，也讓企業在產品定價上有了話語權，“原來賣5美金的一件襯衫，現在可以賣到5.3甚至5.4美金，價格抬高了，企業效益也跟著上去了。 ”目前，該廠正在招聘外語人才，計劃將產品打入其他自貿區伙伴國市場，并擴大市場份額。
“部分企業對政策了解不透徹，認為出口產品含有非中國產的進口原料就不屬于中國原產產品，從而白白放棄了應享權利。 ”舟山出入境檢驗檢疫局相關負責人說，每一個自貿協定都有各自的自貿區原產地規則，該規則對產品是否原產作了具體規定?！俺隹诋a品如屬自貿區雙方協定互惠的范圍，且符合對應的自貿區原產地規則要求的，即可向檢驗檢疫機構申請辦理優惠原產地證明書，獲得進口關稅減免待遇?！痹撠撠熑酥赋?，目前，我國除了已簽署并實施的上述自貿協定外，正積極與海灣合作委員會、澳大利亞、挪威、韓國和南部非洲關稅同盟商建自貿區。面對自貿區商機，各外貿出口企業不妨利用原產地優惠政策拓展國際市場，有意識地選擇有關稅優惠的國家進行貿易，掌握關稅減讓清單和減讓幅度，適時調整產品結構和出口方向，擴大原產地優惠關稅減讓清單內產品的出口，爭取與進口商分享關稅減讓，從而進一步降低出口成本，提高出口收益，促進出口增長。（汪超群 張博 茹平海）
