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打印 為著力保障我市外貿健康平穩發展，優化外貿發展環境，推進產業轉型升級，提振外貿企業信心，確保完成外貿目標任務，市政府辦公室于7月31日發出進一步穩定外貿增長的通知，具體內容如下：
一、加大外貿政策支持力度
（一）實施外貿穩定增長獎勵政策。對2013年外貿進出口保持穩定增長的企業進行分類劃檔獎勵。船舶修造業：2013年外貿進出口增量在1億美元一3億美元（不含上限，下同）的，獎勵10萬元；3億美元一5億美元的，獎勵30萬元；5億美元以上的，獎勵50萬元。油品倉儲（貿易）業：2013年外貿進出口增量在1億美元-3億美元的，獎勵10萬元；3億美元-5億美元的，獎勵20萬元；5億美元-10億美元，獎勵30萬元；10億美元-20億美元的，獎勵50萬元；20億美元以上的，獎勵100萬元。水產加工業：2013年外貿進出口增量在3000萬美元-5000萬美元的，獎勵10萬元；5000萬美元以上的，獎勵20萬元。其他各類行業，獎勵標準參考船舶修造行業執行。對于2013年新增企業，外貿進出口額按50%折算為增量。
（二）加大對外貿增長企業的項目支持。加大外貿增長激勵力度，對2013年外貿增長企業的相關項目，優先申報中央、省、市各項商務促進專項資金。對外貿增長企業參加由商務部門組織的國內外展會的，優先給予50%的展位費資助；對外貿增長企業的出口品牌、境外商標注冊、質量和管理體系國際認證等費用，經商務部門確認后優先給予50%的資助；對外貿增長企業的機電和高新技術出口產品研發，擇優選擇若干家企業并給予每家企業最高不超過50萬元的項目資助；對外貿增長企業建設行業公共技術、產品研發等服務平臺，擇優選擇若干家企業并給予每家企業設備投入不超過50%的資助；對外貿增長企業建設國內外有影響力的進口商品專業市場，擇優選擇若干家企業并給予每家企業最高不超過50萬元的資助。
（三）加強縣（區）外貿政策配套。各縣（區）政府應根據當前形勢，相應設立外貿發展專項資金，加強資金統籌力度，結合產業特點，出臺支持外貿發展的相應配套政策，加大對外貿企業的支持力度。
二、合力扶持外貿產業發展
（四）建設水產品進出口基地。將舟山群島新區水產品交易中心申報省級重點公共交易平臺，增強水產品原料集散交易功能。檢驗檢疫部門積極探索建立公海過駁收購水產品進口監管機制，支持建設全國魷魚集散中心，對自捕魚進口采取更加便捷的監管措施。海事部門對國際水產品運輸船舶進出口岸查驗開設綠色通道，簡化開航前強制檢查制度。
（五）大力支持船舶產業發展。加大推進以信用證為載體的人民幣協議付款、海外代付、出口訂單等跨境信貸融資業務，為外貿企業提供境外融資便利。推進貿易信貸融資業務，有效降低外貿企業財務成本。大力推行人民幣結算，規避匯率風險，降低本幣升值帶來的匯損。開展中資企業外保內貸業務先行先試，爭取中資企業借用外債特殊政策，拓寬船舶出口企業融資渠道。進一步完善船舶出口先退稅后核銷管理辦法，加快出口退稅進度，將海洋工程結構物納入先退稅后核銷產品范圍，及早取消對新建船舶預付款的比例限制，實施按出口船舶建設工程進度計算退（免）稅。
（六）大力拓展保稅油供給業務。提高港口服務能力，提升航運影響力，拓展保稅油供銷渠道，優化對保稅油供受作業船舶的備案管理，支持航經舟山的國際航行船舶選擇合適錨地補給保稅油。對于需采取護航、警戒等特別安全保障措施的外國籍特殊船舶，在航經蝦峙門航道、佛渡水道、條帚門航道等行政管轄與海事管轄不一致水域，進出舟山港的外國籍船舶由舟山海事部門統一協調管理。
三、大力優化外貿發展環境
（七）創新監管模式，提高通關效率。積極推進大通關建設，推進通關便利化，精簡通關審批程序，全面提供一站式辦證服務和“5+2”船舶進出港手續辦理制度。完善舟山海關監管信息平臺功能，加大無紙化通關、分類通關、加工貿易電子帳冊應用力度，培育高資信企業，提高低風險出口貨物的通關效率。實施舟山出口食品檢驗檢疫分類管理操作規范，進一步降低出口食品抽檢比例，以分類監管、產品風險評估為依據，實施快速核放，大幅提高通關放行速度。完善進口船用設備、配件、金屬材料等驗證監管模式，對于從外口岸入境的船用設備材料實施更為便捷的監管通關措施。
（八）擴大對臺貿易，拓展口岸功能。大力推進浙臺（舟山普陀）經貿合作區建設，支持對臺直航和對臺小額商品市場建設，進一步拓展自臺灣進口貨物品種，探索實施更為便捷的監管機制1和通關模式。積極爭取舟山口岸進口糧食、水果、種苗、肉類、木材等商品指定口岸的資質，積極爭取原油、成品油、保稅油、糧食、煤炭、日用消費品等外貿進出口主體資質，拓展口岸進口商品范圍，提升外貿競爭力。
（九）支持企業兼并重組，促進轉型升級。外貿企業可根據自身實際選擇吸收合并、新設合并、存續分立、解散分立等多種形式合并分立；可自主選擇合并分立的公司類型，自主約定注冊資本和出資份額；允許企業合并分立時依照有關規定同時申請辦理新設、變更和注銷登記，或同時辦理多個登記事項變更和分公司隸屬關系變更登記。
（十）支持企業拓展投融資渠道。允許外貿企業以股權、債權、海洋使用權和其它依法可評估轉讓的非貨幣資產出資、增資擴大企業規模；鼓勵企業使用股權出資、商標專用權質押、動產抵押等多種方式擴大融資渠道。
（十一）抓外貿主體培育，下放對外貿易經營者備案登記管理權限。對外貿企業有一定規模且近年來出口連續增長的相關縣（區），積極向商務部申請下放對外貿易經營者備案登記經營權，發揮縣（區）商務主管部門的作用，簡化辦事流程，努力促進外貿主體回歸。
（十二）繼續健全貿易風險保障機制。2013年，市及縣（區）繼續實行對外貿企業出口信用保險保費各補助25%的政策。推廣小微企業出口“全風險覆蓋”政府聯保模式，為小微企業提供零門檻、低成本、易操作的出口信用保險服務。繼續完善出口保單下的融資品種，在全省范圍內率先實行船舶出口信保項下短期融資結匯試點，進一步擴大出口買方信貸保險，為外貿企業提供更優質的信保支持。（協會秘書處）
