中國將推進高水平對外開放,做好數字貿易頂層設計,實施自由貿易試驗區提升戰略,合理縮減外商投資準入負面清單,在全國推進實施跨境服務貿易負面清單,探索提高中國數字經濟開放水平。
11月5日舉行的第五屆虹橋國際經濟論壇“數字經濟開放與治理”分論壇上,商務部部長助理李飛做了上述表示。
李飛同時表示,要完善數字經濟治理體系,推動健全法律法規和政策制度,完善體制機制,提高數字經濟治理體系和治理能力現代化水平。進一步對接高標準國際經貿規則,推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DECP),主動參與國際組織數字經濟議題談判,維護和完善多邊數字經濟治理機制,配合有關部門改進提高監管技術和手段,把監管和技術貫穿創新、生產、經營、投資全過程。
近年來互聯網、大數據、人工智能等數字技術加速創新,數字經濟作為全新的重要的經濟形態,也正在成為重組全球要素資源,重塑世界經濟結構,改變全球競爭格局的關鍵力量。
信通院發布的《中國數字經濟發展報告(2022年)》顯示,2021年,我國數字經濟發展取得新突破,數字經濟規模達到45.5萬億元,同比名義增長16.2%,高于同期GDP名義增速3.4個百分點,占GDP比重達到39.8%。數字經濟在國民經濟中的地位更加穩固、支撐作用更加明顯。
二十大報告提出,加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。同時還提出,發展數字貿易,加快建設貿易強國。
“數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機,具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性,不斷擴大開放,強化共同治理,成為各國推動數字經濟高質量發展的重要部署。”李飛表示。
“作出加入DEPA的這個決定,也體現出中國政府進一步開放數字經濟,參與制定高水平數字貿易規則的決心、信心和擔當?!盬TO原副總干事、原中國駐WTO大使、商務部原副部長易小準說。
DEPA由新西蘭、新加坡、智利于2019年5月發起、2020年6月簽署,是全球首份數字經濟區域協定。
2021年10月30日,中國國家主席習近平在出席二十國集團領導人第十六次峰會時宣布,中國已經決定申請加入DEPA,隨后兩天,中國正式提出加入申請。
今年8月18日,根據DEPA聯合委員會的決定,中國加入DEPA工作組正式成立,全面推進中國加入DEPA的談判。
易小準說,隨著數字經濟的快速發展,各國都積極地在數字經濟治理方面尋找志同道合的伙伴,通過雙邊和和區域的國際協定談判,爭取達成符合各自需求的國際規則?!皳y計,目前WTO成員方通報的區域貿易協議里面,有大約120份協定包含了電子商務章節。”
易小準說,還有一些國家和地區就數字經濟治理締結專項協定。近年來聯合國、世界海關組織、國際電信聯盟等國際組織,也都在積極參與數字經濟開放與治理。
雖然在地緣政治日趨緊張和疫情的重壓之下,數據開放受到了前所未有的影響。但易小準認為,數字經濟形成于全球化的時代,具有天然的開放性,從短期看挑戰不能忽視,但是從長期看,開放仍然是時代的潮流,不可逆轉。
“當前全球數字經濟迅猛發展,盡快制定有利于數字貿易發展的多邊規則,時不我待。”易小準說。
李飛表示,中國政府高度重視數字經濟開放和國際合作,不斷探索完善數字經濟治理體系,出臺了《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等一系列法律法規,發布《“十四五”數字經濟發展規劃》,不斷提升我國數字經濟治理能力現代化水平,積極推動數字經濟領域對外開放,大幅縮減外商投資準入負面清單,積極拓展數字經濟國際合作。
在完善自身建設的同時,中國也在積極參與引領全球數字經濟治理。比如在中國和新西蘭、韓國、柬埔寨等多個自由貿易區協定中設立電子商務專章,不斷強化多雙邊數字經濟治理,推動WTO第十二屆部長級會議達成對于電子商務工作計劃的擴展規定,建設性參與全球數字經濟治理體系改革。
李飛表示,將積極參與世貿組織電子商務談判,維護和完善多邊數字經濟治理體系,推動達成各方普遍接受的規則,充分利用20國集團、金磚國家、上海合作組織等機制貢獻數字經濟和數字貿易發展的中國智慧和中國方案。(來源:新民晚報)