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打印2020年，我國成功應對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，第一貿易大國地位繼續鞏固，并且首次超越美國成為全球最大外資流入國，這兩個“第一”是中國持續推進改革開放交出的亮麗成績單。
國務院總理李克強５日在政府工作報告中指出，實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。對比去年提出的“穩住外貿外資基本盤”，今年的“穩中提質”提出了更高的目標。
2021年，外資外貿是否能延續2020年逆勢而上的好勢頭？如何促進外貿外資穩中提質？2021年，外貿企業怎么干？帶著這些問題思客連線中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國。
“實行高水平對外開放”怎么看？
魏建國：國務院總理李克強５日在政府工作報告中指出，實行高水平對外開放，這是非常及時、到位的。第一，當前全球疫情具有不確定性，特別是經濟恢復不穩定的情況時有發生，所以在這種情況下，我們對外開放提到這樣的高度，對“十四五”開局之年非常重要。第二，我們營造市場化、法治化、國際化的營商環境，這需要更高水平的開放，這是目前面臨的主要任務。第三，構建雙循環新發展格局，并不是僅僅依靠國內大循環，而是要以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進，而這需要高水平的對外開放來推動。
我覺得今年兩會后，關于改革開放措施會密集性出臺，主要包括這三個方面：一是自貿區自貿港會加大改革力度；二是深化政府的“放、管、服”改革，以前我們老是說，“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”，但是忽視了后面還有一句話，“同時要更好發揮政府作用”；三是要加大對知識產權的保護，只有加大對知識產權的保護，自貿區、自貿港等才能吸引更多的人才過來。
同時我們還要把中國特大規模的市場優勢發揮出來，讓更多的全球投資者、全球的企業，都認為這個地方是投資熱土，不僅看中我們的中國國際進口博覽會，而且看好中國的整個經濟發展預期。所以在當前來講，需要我們把政府工作報告中的“高水平對外開放”的“高水平”體現出來。如果我們還是低水平重復建設，沒有自主創新，僅僅模仿國外模式是行不通的，我們自己要走出中國特色自主創新的對外開放道路，這點我覺得應該在今年狠下功夫。
現在改革已經到了比較關鍵的時刻，很多難點、堵點等問題都集中出現，這個時候提出高水平對外開放，能倒逼國內的改革。下一步改革開放不僅跟國際接軌，而且要有中國智慧、中國聲音和中國方案。所以在這一點上，我們應加大努力，真正把高水平對外開放做好。
2021年外貿外資發展是否會延續2020年的好勢頭？
魏建國：相信我們可以。因為中國現在是全球復工復產最快的國家，更重要的是今年是“十四五”規劃的開局之年。去年《外商投資法》及實施條例開始施行，在全球外資總額萎縮時，去年中國首次超越美國成為全球最大外資流入國。今年政府工作報告中提到進一步縮減外資準入負面清單，這表明中國在整個全球市場的吸引力越來越大，所以我覺得今年中國吸引外資將超兩位數增長。
外貿方面，我覺得今年進出口會呈現兩位數增長。理由有三個：第一，全球疫情的不確定性，會導致各國出口大量減少，但是進口會增多。那么對于我們的出口來講，特別是我們的一些電器、建筑材料、輕工產品、紡織機械等，以中國制造業的發展來看，一定會滿足各個國家的需要。
第二，要把中國超大規模的市場做大，讓世界看到中國不僅有4億中等收入群體的消費潛力，而且有中西部地區和農村的消費潛力，更重要的是這不僅包括生活消費還包括生產消費。所以對于今年的中國國際進口博覽會，參加的企業和參加的廠商比以往會更多，大家更看重中國這個特大市場，都希望到這兒來把產品賣出去。
第三，通過自主創新，我們的產品不斷地在改造升級，比如船舶、高鐵、飛機、手機、無人機等產品的出口，這些都表明中國的企業已經從原來的初加工逐步向全球的高科技工廠前進，加上跨境電商的助力，所以我們有理由相信，今年中國的外貿會超過去年。
如何促進外資外貿穩中提質？
魏建國：首先，我們的政策還要繼續加強，支持外貿企業發展，進一步降低進出口關稅，同時也要重視高科技企業研發，使我們外貿的高科技出口產品維持一定的勢頭。
其次，優化進出口貿易環境，降低進出口企業國際物流成本。2020年中國社會物流總費用占GDP比重為14%-15%，但是對比美國、日本、歐洲，我們還有很多可以努力的空間。今年李克強在政府工作報告中提出，全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。所以要確保特大市場發揮優勢，物流一定要做好。
最后一點，我覺得很重要，就是在這種情況下，我們的整體布局很關鍵，比如RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）、中日韓自貿區，比如我們正在考慮加入 CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）等,幫助我們企業打開市場。
2021年，外貿企業如何把握機遇？
魏建國：首先，我覺得2021年，對于外貿企業來說訂單會越來越多，主要包括兩個方面的訂單，一是一般的商品，如紡織品、電子產品、箱包、游戲、健康養老、體育用品等，但是更多來自高水平智能化的訂單，包括船舶、高鐵、無人機、智能手機、機器人等。我們要看到這種情況對于企業是一個挑戰，倒逼企業進行科技創新來適應市場需求。
其次，總體來講，我們現在還要加大市場工業化，加大對“一帶一路”沿線國家的進出口貿易，尤其是要企業更好地“走出去”，不能坐等。盡管有些人說在疫情期間怎么走出去，其實也很簡單，我們既然能在國內開辟帶貨直播，為什么不能在國外開帶貨直播呢？不能在國外做一些商品介紹會呢？這主要靠我們企業自身努力，在當前的新情況下，企業要用新的方式來面對。
再次，進一步促進跨境貿易便利化。中國在全球一般貿易、加工貿易、跨境電商的三大貿易方式中優勢明顯，其中跨境貿易發展突出，我覺得要給予一定的政策支持，特別是加大中小企業跨境電商的支持力度，通過跨境電商，目前一大批中西部地區的小微企業都走到了國際市場第一線，這是很不容易的，但是跨境電商還有很多需要注意的，比如說解決假冒偽劣問題、服務個性化如何進一步到位等。
另外加大對外貿企業的金融支持，讓小微外貿企業得到更多實惠。我相信以及堅信，經過新冠疫情后，2021年外貿企業會更加珍惜我們現有的基本盤，而且積極擴大基本盤，突破疫情給外貿帶來的不利局面，為中國成為全球貨物貿易強國而努力。（來源：經濟日報）
