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經國務院批準，《2017年關稅實施方案》（下稱《方案》）自2017年1月1日起實施。《方案》對進口商品稅率、協定稅率、特惠稅率、出口商品稅率和稅則稅目等進行了調整，調整情況說明如下：
一、進口關稅稅率
我國目前實施的進口關稅稅率有最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率和普通稅率4種。2017年將繼續對小麥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變，其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續實施1%的暫定稅率；繼續對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅。《方案》中涉及調整的有最惠國稅率、協定稅率和特惠稅率3種，具體情況如下：
1、最惠國稅率
★ 信息技術產品最惠國稅率
2015年12月16日，WTO《信息技術協定》（ITA）擴大產品范圍談判結束，24個參加方就201項信息技術產品的關稅減讓達成共識，這些產品每年全球貿易額為1.3萬億美元，約占全球貨物貿易總額的10%。我國是信息技術產品主要的生產國和進出口國，各參加方共同降稅，將有利于促進我國信息技術產品的出口，但也給相關產業帶來一定壓力和挑戰。
我國已于2016年9月15日對部分信息技術產品的最惠國稅率實施了首次降稅，2017年將繼續實施。2017年7月1日起將實施第二次降稅，共涉及280多項商品。主要包括信息通信產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療器械、儀器儀表等。在目前實施暫定稅率的產品中，有18項產品與信息技術擴圍產品重合，在實施第二次降稅后，17項產品的最惠國稅率將低于現行的進口暫定稅率，因此，這17項產品的進口暫定稅率將于2017年7月1日相應取消，還有1項產品因最惠國稅率是從價稅，暫定稅率是復合稅，二者應從低執行。
★ 暫定稅率
2017年，綜合考慮國內產業和科技發展、對外貿易和百姓需求，對進口暫定稅率進行了適當調整。
進口暫定稅率調整
（1）繼續鼓勵國內亟需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料的進口，促進企業轉型升級，經濟提質增效；
（2）支持實體經濟發展，根據國內市場供求變化，增加有效供給；
（3）緊緊圍繞消費升級需求，合理降低日用消費及部分藥品原料進口關稅；
（4）配合統籌解決玉米高庫存問題，緩解玉米等陳糧“去庫存”的壓力。
2017年1月1日起實施暫定稅率的商品共822項，7月1日起因實施信息技術產品降稅相應取消暫定稅率17項，暫定稅率將縮減至805項。
其中，新增或進一步降低商品暫定稅率32項，調整暫定稅率適用范圍1項，調整后的進口暫定稅率主要涉及以下三大類商品：
（1）有利于降低先進技術設備進口成本，推動國內技術進步和裝備制造水平的先進設備、關鍵零部件（如集成電路測試分選設備、高分辨數字放映機零件、飛機用液壓作動器等）；
（2）滿足我國居民日益增長的物質文化需要的日用消費品和文化消費品（如金槍魚、北極蝦、蔓越橘、魚油軟膠囊、狗食或貓食、雕塑品原件等）；
（3）有利于促使制藥企業降低成本從而降低藥價的部分藥品原料藥（如生產抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病所需阿卡波糖等）。
此外，為鼓勵國內擴大生產，支持實體經濟發展，對國內已能生產但尚不能完全滿足需要的4項商品適當提高進口暫定稅率，如具有變流功能的半導體模塊、手機與平板電腦用物鏡等；對國內已完全能生產和滿足供應的3項商品取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率，包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙烯酸鈉聚合物。
2、協定稅率
我國目前已與25個國家或地區簽署了15個優惠貿易安排或自貿協定。2017年我國將繼續對上述國家或地區的有關進口商品實施協定稅率，其中需進一步降稅的有10個協定，即中國與韓國、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦的自貿協定以及內地分別與港澳的更緊密經貿安排（CEPA）。商品范圍和稅率水平均維持不變的有5個協定，即中國與新加坡、東盟、智利的自貿協定、亞太貿易協定以及海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）。
3、特惠稅率
根據我國與有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2017年繼續對40個與我國建交的最不發達國家執行特惠稅率，商品范圍和稅率水平均維持不變。
二、出口關稅稅率
我國出口稅則與進口稅則列目一致，2017年征收出口關稅的產品共213項，主要是高耗能、高污染、資源性（簡稱“兩高一資”）產品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直徑≥700mm的合金鋼圓坯等40項商品的出口關稅，適當降低三元復合肥、硅鐵、直徑＜700mm的合金鋼圓坯等27項商品的出口關稅。
三、稅則稅目
2017年隨著世界海關組織《商品名稱及編碼協調制度公約》商品分類目錄的修訂，我國進出口稅則稅目將有較大范圍的調整，主要涉及農業、化工、機電、紡織、木材等多個領域的商品。同時根據國內需要也對其他稅則稅目進行了適當調整，新增有機無機復合肥、蛋類分選機、嬰兒尿布和提出的干羊肚菌等4個稅目。
經上述調整后，2017年我國稅則的稅目總數為8547個，增加稅目253個，其中因轉版增加稅目249個，因其他調整增加稅目4個，稅目結構將更加符合國際貿易發展的實際需要。（供稿：海關總署關稅司選自中國外經貿協會網站）
