5月9日,國務院發布《關于促進外貿回穩向好的若干意見》,從財稅金融支持、鞏固培養外貿競爭優勢、優化外貿結構、改善外貿環境等5個方面推出14條政策措施,促進外貿創新發展,努力實現外貿回穩向好。
這是時隔兩年國務院再發促外貿回穩的意見。這次出臺政策很多是“真金白銀”,比如信用保險、融資、退稅、減少企業收費等,概括而言就是多給支持少收錢。
國務院發布的《關于促進外貿回穩向好的若干意見》提出,“支持邊境貿易發展、大力推進一帶一路建設和國際產能合作”。
“這是希望通過貿易便利化、拓寬外貿市場來推動外貿增長?!眹野l改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為,總的來看,國家近兩年先后出臺多個扶持外貿發展的文件,足以表明政府穩外貿的力度和決心,地方政府也面臨巨大的促改革、穩增長壓力,執行政策積極性較高。實際上,很多外貿政策不僅著眼于當前,更多的是代表了未來外貿管理體制和政策改革的發展方向,下一步最重要的是抓政策落實。
中國改革的制度紅利正在釋放,目前已設立了4個自貿試驗區,隨著相關政策措施的推廣實施,貿易成本有望大幅降低,這將與海外并購熱潮、“一帶一路”戰略、服務業快速發展等共同構成支撐外貿健康發展的積極因素。
貿易便利化升級
《意見》提出,2016年年底前將國際貿易“單一窗口”建設從沿海地區推廣到有條件的中西部地區,建立標準體系,落實主體責任。
所謂“單一窗口”是指參與國際貿易和運輸的企業,通過單一的平臺一點接入,一次性提交滿足監管部門要求的標準化單證電子信息,監管部門處理狀態和結果再通過單一平臺反饋給企業。各監管部門按照確定的規則,通過“單一窗口”獲取相關部門監管信息,共享監管資源,變“串聯執法”為“并聯執法”,實施聯合監管。對企業而言,“單一窗口”監管可減少重復申報項目,簡化申報流程,從而節省大量人力和時間成本。據了解,目前僅有上海、福建等地正在試點“單一窗口”創建。
張建平表示,以往外貿所牽扯的方面較多,經常會涉及到部門及地方的利益。而隨著貿易便利化政策的不斷完善,不僅各部門會漸漸理清責權,進出口企業也會從一系列貿易便利化措施中獲益。今年4月,貿易便利化聯席會議制度正式建立,這將使得“單一窗口”這種需要各部門統籌協調的監管模式可以迅速地推廣至中西部,破除中西部地區貿易增長的瓶頸。
新興市場潛力大
張建平表示,中國整體的國際競爭力正在不斷提升,中國不僅在發達國家的主流市場站穩了腳跟,同時也在不斷拓展新興市場。
據剛剛閉幕的第119屆廣交會統計,此次到會采購商的數量和成交額均略有增長,是2013年11月第114屆廣交會出現“雙降”以來第一次實現雙升。境外采購商數量有所增長,其中,“一帶一路”沿線國家采購商人數同比增長0.80%,占總體的43.97%。
對此,張建平表示,“從整體上和未來的發展來講,外貿增長的勢頭應該還是比較好的。但是在這個過程當中,我們的市場結構需要進一步調整和改善,比如自主產品的研發和對國際市場的拓展需要進一步加強,要減少對歐美日這些發達國家市場的依賴?!?BR> “目前來講,中國與美國、歐洲、東盟、日本、韓國等經濟體的經貿往來在我們的外貿中占有較大比例,這些市場的好壞對于整個外貿形勢的影響是比較大的。美國經濟復蘇態勢相對較好,但歐洲和日本的情況相對復雜,并且一些發展中國家貨幣貶值幅度較大,導致整體外部市場環境較差,這對中國出口造成一定的影響?!睆埥ㄆ秸f,與“一帶一路”沿線國家和地區的貿易額雖然大約只占貿易總額的1/4,但是其增長潛力較大。未來如果能夠把新興市場功課做好,拓展更多的外貿空間,降低對歐美市場的依賴,那么歐美的金融危機也好,經濟波動也好,對我們的影響就會減少。(中國貿易報 李紅陽)