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打印 2015年，出口企業(yè)收獲政策“紅包”。國務(wù)院決定，從1月1日起，提高血管支架等部分產(chǎn)品出口退稅率。同時，完善出口退稅機制，下放出口退稅審批權(quán)限，實施分類管理。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將進一步減輕出口企業(yè)負擔，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。
剛一開年，出口企業(yè)就有新消息傳來：國務(wù)院總理李克強2014年12月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。為更好服務(wù)開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)、促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，會議決定，進一步簡政放權(quán)，完善出口退稅機制。
從2015年1月1日起，提高血管支架、電動自行車、噴涂機器人等產(chǎn)品退稅率，對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品取消退稅。
除去通過稅率調(diào)整促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化外，此次會議決定的重點還在于對出口退稅管理方式的調(diào)整，目的在于降低企業(yè)退稅成本，提高退稅效率，進一步減輕出口企業(yè)的負擔。
加快流程縮短退稅周期
目前，我國企業(yè)辦理出口退稅的周期較長。為了便于管理，每年11月份，各地國稅局會要求當?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)上報第二年的出口計劃，稅務(wù)局根據(jù)計劃安排退稅的專項金額撥款。但在實際操作中，企業(yè)的出口數(shù)額常常與計劃偏差較大?！叭绻悇?wù)局的撥款充足，我們的退稅一個月就能到賬，但如果稅務(wù)局撥款暫時不夠，可能就要等很久了?！卑不蘸戏室患曳b出口企業(yè)負責人在采訪中告訴國際商報記者。
業(yè)內(nèi)人士表示，這次國務(wù)院常務(wù)工作會議決定下放出口退稅審批權(quán)限，并對出口企業(yè)實施分類管理、采取網(wǎng)絡(luò)申報和自助申報等方式，都是為了便利企業(yè)，縮短流程，最終使企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。
武漢一家汽車配件生產(chǎn)和銷售企業(yè)財務(wù)人員小劉向國際商報記者表示，“對于規(guī)模較小或者融資有困難的企業(yè)，每一筆退稅都可能影響到企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，所以審批周期縮短對它們的影響會比較大”。
蘭州世聯(lián)進出口貿(mào)易公司的財務(wù)人員曾經(jīng)體驗過網(wǎng)上申報出口退稅的便捷。該公司郭女士告訴國際商報記者，此前有一段時間，她和她的同事們可以通過網(wǎng)上申報辦理出口退稅，由區(qū)局進行網(wǎng)上審核，但后來網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，網(wǎng)上申報被取消了?！艾F(xiàn)在我們每個月都要帶上各種單據(jù)直接到區(qū)局，如果現(xiàn)場審核不合格，還要多跑好幾趟，相比起來要多花很多時間。”郭女士說，“所以新政策的核心還是要讓企業(yè)更便捷，這就是對我們最好的支持?！?BR> 分類管理要便捷更要安全
國務(wù)院會議決定，對出口退稅實施分類管理，對納稅信用好的企業(yè)實行“先退后審”，對信用差的企業(yè)則從嚴審核。
近年來，受部分行業(yè)高退稅率的刺激，部分不法分子通過“配貨配票”來“炒單”，騙取出口退稅的案件時有發(fā)生，不僅讓國家財政遭受損失，還在市場上掀起惡性競爭，驅(qū)逐合規(guī)經(jīng)營的貨代、報關(guān)行。每年國稅、公安和海關(guān)等部門也會合作查獲一批騙稅案件，在社會上產(chǎn)生較大影響。
“騙稅最后的損失還是要讓國家和企業(yè)承擔，所以稽查和處罰的力度還是要加大?！毙⒄f，“如果審批層級降低，流程也簡便了，反而讓騙稅的鉆政策空子更加容易，那肯定不是國家政策制定的初衷。”
郭女士告訴記者，目前蘭州根據(jù)納稅信用將出口企業(yè)分為A類和B類企業(yè)，B類企業(yè)辦理退稅時，要求準備的單證種類遠遠高于A類企業(yè)，而且審核也更加嚴格。不過，“先退后審”能否很快落實，郭女士還是有些疑慮。“現(xiàn)在不管是A類還是B類都是‘先審后退’，如果以后A類都可以‘先退后審’了，審核過程中再出現(xiàn)問題怎么辦？追繳稅款恐怕會更麻煩，建議把信用分級再做細一些，或者國家在一些地方做一些試點，然后再慢慢推廣。”郭女士說。
一位常年關(guān)注出口退稅具體業(yè)務(wù)的企業(yè)負責人的態(tài)度則更為謹慎：“事實上，企業(yè)最頭疼的是出口退稅風險防范機制中的缺陷，如果這些缺陷不能從根源上彌補，出口退稅越便利，不法分子可鉆的空子就越大?！保H商報 程亞麗）
