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“倒逼機制”化解產能過剩難題 [發布時間]:2013-07-02

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    目前老百姓對產能過剩的切實感受,就是大街上商城里跳樓甩賣的衣服,原本幾百元的,賤賣成100元、幾十元,甚至5元的。還有,電視機冰箱手機等電子產品、鋼鐵化工水泥等重工業制成品的價格呈螺旋式下降,都意味著我國多行業出現了產能過剩的現象。
    據國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛分析,我國傳統產業和部分戰略性新興產業都存在著產能過剩。一方面,傳統產業中鋼鐵、水泥、石化、造船等都存在著產能過剩;另一方面,部分戰略性新興產業也存在產能過剩,多晶硅、風電設備、新材料等新興行業產能過剩問題也值得關注。
    過剩從何而來
    產能過剩一直是中國產業發展的“痼疾”,這些年在2008年4萬億元措施和貨幣超發、抵扣通脹后實際利率極低的刺激下更有加劇勢頭。國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴認為,最新的這一輪產能過剩非常嚴重。粗鋼產能可能已超過10億噸,但需求卻遠低于這一數字,到今年年底中國鋼鐵產業的產能利用率僅為80%。
    王一鳴認為,2008年國際金融危機引發的全球需求萎縮是個大背景,在這個大背景下,產能過剩凸現是個副產品。對我國來說,還有一個比較重要的原因,即現在還是以增值稅為主體來源的財政收入結構,因此地方要擴大收入,就必須發展工業,導致各地都在發展相同的產業領域。這是產能過剩的最基礎的因素。
    日信證券首席宏觀研究員陳樂天分析,從長周期的角度來看,目前的產能過剩,根源在于我國居民消費從汽車、住房、家電為主的發展型消費向醫療、保健、教育、文化、娛樂為主的服務型消費轉變所致,在于消費升級以及產能周期的更替。因此,目前的產能過剩是長期性的產能過剩。
    2001年以來,城鎮居民的汽車與房地產消費帶動了重化工業以及新一輪產能周期的形成。但隨著在消費中占60%~70%的城鎮居民消費向享受型階段的轉換,服務消費等將成為主流,主導產業也將轉變為高技術、高加工業以及服務業。這意味著,傳統的汽車、住房、家電消費等耐用消費品的需求空間已經不大,將逐漸放緩。而這些領域及相關行業的大規模投資,推動了產能擴張。需求下行而產能上升,產能必然會過剩。
    寬松貨幣時代已過
    我國產能過剩已經嚴重影響到經濟、金融的正常運行和健康發展。中央層面已經提出,要利用倒逼機制,把化解產能過剩矛盾作為今年的工作重點,“消化、轉移、整合、淘汰”一批過剩產能。
    從外媒報道我國允許近幾年經濟增速最低在7%的新聞來看,中央對于“去產能過剩”的決心已下。6月初,國務院總理李克強在河北主持召開環渤海省份經濟工作座談會并作重要講話指出,“激活貨幣信貸存量”,意味著貨幣總量的寬松將成為過去式。尤其6月20日銀行間隔夜拆借利率甚至飆升到13.444%,創下了歷史新高。央行對此仍泰然處之,未見任何放松的表態和行動,說明政府這兩年要做的是,清算在2008~2010年“4萬億元刺激計劃”下產能過快擴張的“遺產”。
    并且,放眼全球,美國長期國債收益率已盤出歷史底部,上升到2.4%左右,形成向上趨勢。新興市場如果仍寄希望超發貨幣來刺激已經過剩的產能,之后的結局將會很慘。像當年亞洲金融危機一樣,國際資本迅速回流美國,形成當時亞洲新興市場的資金緊張、當地貨幣嚴重貶值、利率飆升,對經濟造成嚴重沖擊。所以,今后我國貨幣再寬松已不可能,降息只會讓國際資本跑得更快,降低存款準備金也只會在經濟形勢確實所需時才會采用,而人民幣匯率保持一定的升值預期是必需的,不過可以增大彈性幅度。
    著名學者許小年分析當前的形勢認為,過去10年我國超發貨幣,才有今天的產能過剩、地方債務和即將大量出現的銀行壞賬。這些問題構成對本屆政府的巨大挑戰,此時怎敢飲鴆止渴、再發貨幣?更嚴峻的考驗還在后面,可以預見的經濟衰退和失業將倒逼改革。 (國際商報 路 虹)

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