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打印 核心提示：《中華人民共和國外匯管理條例》8月1日國務院第20次常務會議修訂通過并從6日起施行。修訂后的外匯管理條例取消了企業經常項目外匯收入強制結匯的要求，從而有助于減輕國家外匯儲備的壓力。但實際上新外匯條例改變的不只這一點，運行已有3年的匯率制度也悄然發生了變化，人民幣匯率形成機制進一步完善。新條例不再提“參考一籃子貨幣進行調節”，這意味著人民幣匯率變化今后將更市場化。巧合的是，人民幣對美元在過去7個交易日里連續貶值，改變了此前單邊快速升值的態勢。專家認為，人民幣升值有望減速，完善后的匯率形成機制還將影響到企業和個人對外匯資產的處置方式。
匯率形成機制 3年來首度微調
2008年7月21日，人民幣匯改剛好3周年，匯改后的匯率政策是“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度”。
不過修訂后的外匯管理條例進一步完善了人民幣匯率形成機制。條例規定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。福州一家銀行研究外匯多年的朱總經理認為，人民幣匯率制度不再提參考一籃子貨幣，這是人民幣匯率制度的重大改變，意味著執行3年的匯率制度開始微調。
如今，人民幣匯率仍以市場供求為基礎，從表面來看與之前變化不大，但從實際情況來看，它進一步強調發揮市場在匯率形成中的基礎性作用，而目前市場上過半的外匯交易是美元，美元的匯率變動今后將極大地影響人民幣匯率，人民幣匯率對美元指數變化將由過去的不大敏感變得敏感。
人民幣升值或減速
對于匯率形成機制表述的變化，省內銀行普遍解讀為人民幣升值將減速。廈門大學金融系一位不愿透露姓名的教授也持同樣觀點，他認為人民幣今年以來快速升值，以及出口退稅等相關政策對外向型出口經濟產生了一定負面影響，出于維護勞動力密集型行業的穩定，國家調政策在情理之中。
興業銀行資金營運中心首席經濟學家魯政委認為，新條例將增加熱錢跨境套利的難度，提高套利風險，弱化套利動機，也將弱化人民幣強勁升值的預期。
而昨日銀行間外匯市場美元對人民幣匯率中間價為1美元對人民幣6.8555元，升至近一個月高位，至此人民幣匯率中間價已連續7個交易日走低，與上月中旬的6.81元相比，人民幣對美元已經貶值不少。銀行人士認為，人民幣匯率回調與新條例以及美元近期強勢不無關系。匯改以來，人民幣基本呈現單邊升值，從未出現過連續多日的下跌走勢，今年以來人民幣對美元升值幅度已超過6%，達到去年一整年的升值水平。招行外匯分析師劉東亮稱，人民幣兌美元總體仍將維持升值的大方向，但單邊升值趨勢有望結束，在年內余下的時間里，升值幅度將非常有限，目標最高看到6.6元。
記者從省內多家銀行獲悉，美元對人民幣遠期價格近期快速提高，表現為美元對人民幣遠期匯率貼水點數的不斷減少，1年期遠期貼水已由最高的7200點減至1700多點，也就是說升值幅度預期由10%降至2%左右。銀行人士普遍反映，目前企業結匯意愿已明顯減弱，持有歐元等強勢貨幣，擇機結匯的明顯增多。而在去年第四季度至今年一季度，不管是企業還是個人都出現了結匯高峰。
取消強制結匯規定 外貿經營成本減少
此外與原條例中“境內機構的經常項目外匯收入必須調回境內”，境內機構的經常項目外匯收入應當“賣給外匯指定銀行，或者經批準在外匯指定銀行開立外匯賬戶”不同，新條例則取消了對境內機構的這些強制性規定，指出“境內機構、境內個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外”，“經常項目外匯收入，可以按照國家有關規定保留或者賣給經營結匯、售匯業務的金融機構”。
“很多人覺得在人民幣升值的背景下，越早結匯越好，但如果是需要用外匯從境外購買設備，是否結匯需要掐算成本。”省內一家船舶企業的相關負責人林先生這樣說。
據分析，對于船舶企業和加工貿易型企業來說，企業不僅會出口產品，還需進口原材料，就是普通出口企業，有時也需要購買設備或出國考察。在過去，企業需要外匯就到銀行兌換，但結匯和購買外匯都需要繳納貨幣兌換手續費。記者從榕城多家銀行了解到，目前外匯買賣單邊手續費為0.2%左右，這意味著先辦理結匯再購匯，每100萬美元需要繳納人民幣27400多元的手續費，這對企業來說也是一筆成本。更為關鍵的是，企業手中持有外匯可以隨時使用，免去了申請兌換外匯的時間。
新條例還大大加強對跨境資金流動的監測，建立國際收支應急保障制度。新條例要求經常項目外匯收支應具有真實和合法的交易基礎，規范資本項目外匯收入結匯管理，要求資本項目外匯和結匯資金應按照批準的用途使用，增加對外匯資金非法流入、非法結匯和違法流向等行為的處罰規定。
旨在藏匯于民 外匯風險不得不防
之所以推出新條例，興業銀行資金營運中心首席經濟學家魯政委認為，這能相對緩解外匯儲備持續大幅增長的壓力。記者了解到，中國的外匯儲備在２０07年以來幾乎翻番，而今年2季度外匯儲備增加了1266億美元，6月底外儲總額為1.8088萬億美元，牢牢占據全球第一大外匯儲備國的地位。
“外匯儲備屢創新高，與中國連年巨額的貿易順差有關，但貿易順差短期內還不會改變，國家也無法承受貿易逆差的出現?！鄙鲜鰪B門大學金融系教授還說，近兩年來央行調整政策取向，推行“藏匯于民”，逐步放寬企業和個人持有外匯的自由度，不過對企業和個人而言，持有外匯的風險也不小，對外匯市場不夠熟悉的企業和個人，原則上還是只持有短期內有固定用途的外匯量。
值得注意的是，即便是歐元這一強勢貨幣，近一個月以來，對人民幣匯率也一改過去的貶值態勢，開始升值，這無疑增加了外匯持有的難度。（來源：海都資訊網）
