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打印周佳章
2006年1月我應舟山市政府副秘書長、市出口水產行業協會會長姜建明的邀請，到協會擔任專職常務副會長，后來擔任專職會長，在近四年協會工作中得到一個體會，得到一個什么體會呢？就是行業管理和行業自律是一個什么關系？有的同志說舟山水產品有序出口要靠企業自律。但是我已經認識到靠單個企業的自律是不可能的，也沒有作用，企業畢竟是以利潤為目的，銷售策略也不一樣，只有通過行業管理，才能夠做到行業自律，你不去管理，永遠不可能做到行業自律。今年舟山輸歐蝦仁的總量控制、有序出口，至少四、五個企業希望協會該管了，什么道理呢？因為舟山檢驗檢疫局他管不了，他職責只能夠管質量不能管價格，而其他部門直接管也管不了，只有行業協會能夠管，行業協會在主管機關和政府支持下，才能夠管。怎么管？今天請老總、董事長親自來，你做個承諾，我準備建立一個舟山市出口水產行業協會駐舟山檢驗檢疫局辦事處，準備調許潔秘書長，原來舟山檢驗檢疫局副局長、紀檢組長去辦事處當主任，再雇二個人每天進行檢查，如果你的報檢單低于最低保護價，那我就把你單子退回去，如果你弄虛作假，譬如說在傭金和包冰衣調整上做文章，事后查出，協會保留追溯權利。那么你說協會有什么權利可以這樣做呢？那就是要你們作出個承諾，簽上字，你簽上字要我管，我才能管，你現在不簽字也可以，以后就不要向協會要計劃外指標，事情就這么簡單，我不是說一定要你們簽字。
最近我們國家也發生了好多事情，一個就是中國鋼鐵工業協會對進口鐵礦石實行“總量控制、有序進口”，在中國鋼鐵工業協會對進口鐵礦石沒有實行“總量控制、有序進口”之前的二個月，進口鐵礦石價格上漲了50%。中國鋼鐵年產量5億噸，占了世界鋼鐵產量的40%，這么大的生產能力，我讀初中時國家號召中國鋼鐵年產量要超英國1500萬噸，現在一下子能夠生產5億噸，占世界鋼鐵產量40%，這實在是想不到，那需要多少鐵礦石。實行“總量控制、有序進口”，鐵礦石談判后價格下降了35%，原來提高50%，現在反而下降35%，一反一復進口鐵礦石價格下降了85%。我國稀土資源實行了“總量控制、有序出口”后，價格已提高了二倍，還弄得美軍很緊張。這個就是“總量控制、有序進出口”的作用。中國鋼鐵工業協會為我們做出了榜樣，當然它得到了商務部、工信部的支持，得到政府的支持，如果沒有得到政府的支持，它就沒有作用。政府通過協會實施“總量控制、有序進出口”，就能發揮協會的不可替代作用。因為現在政府控制手段，一個是關稅壁壘，而我們國家加入了世貿組織，關稅壁壘已不大有效；再一個技術壁壘，我們是一個發展中國家，要對發達國家實行技術壁壘，目前條件還做不到。現在唯一有效的辦法就是在政府支持下發揮行業協會作用，實施“總量控制、有序進出口”，如果不實行“總量控制、有序進出口”的話，確實要出很多問題。我看到報紙上，美國對17億美元產值的中國輪胎實施了反傾銷，反傾銷稅率是35%，我國商務部抗議，發表談話，還要采取報復措施等，但是都沒有用。我在想一個問題：我們這么大的一個社會主義國家，有這么多的高級人才，為什么不能事先控制一下呢？貿易肯定是要雙贏的，你低價傾銷，把美國的輪胎行業搞垮了，你自己還會有好結果嗎？結果導致中國十萬工人失業，為什么我們不能事先控制一下。擔心被人批評回到計劃經濟年代，可能有這個顧慮。還有實行“總量控制、有序進出口”會遭到有些企業反對，因為妨礙了他的自由。但我們國家要實現外貿增長方式的真正轉變，要從貿易大國向貿易強國轉變，加強行業管理，實現行業自律這一步終究是要邁出去的。 （在全市輸歐蝦仁工作會議上講話摘要）
