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打印2017年舟山市出口船舶預警示范點工作總結
2017年即將過去,舟山市出口船舶預警示范點從2008年建立到現在己經走過10個年頭。一年來，預警點按照省商務廳《關于建設“對外貿易預警示范點”的工作指導意見》和省商務廳貿易救濟調查局領導提出的要求，遵照舟山市政府領導“抓好船舶和水產對外貿易預警點建設”的指示，圍繞“2017年度全省對外貿易預警點確認自評表”的考核內容，結合舟山船舶企業出口的實際情況，認真應對船舶出口的接單難、建造難、融資難、交船難、盈利難工作；認真應對國際上新實施的修造船公約、規范、標準，對中小民營船企設置的技術壁壘；認真應對日韓等世界造船強國的壓低船價與我國船企的競爭。在世界航運市場持續低迷，船市景氣十分蕭條的形勢下，積極做好船市分析、評估工作、對新實施的公約、規范、標準做好宣傳輔導，努力做好技術咨詢和知識培訓工作。深入企業，為企業及時解困排擾。積極幫助船船舶企業提高法律意識，采用標準造船合同，防范船東惡意棄船等事件的發生，取得了一定的成績。舟山市出口船舶預警示范點的信息和網站都得了當地有關部門和會員單位的好評。現就“預警點確認自評表”中提出的六點內容要求，總結如下：
一、機構建設
自2008年舟山出口船舶預警示范點建立以來，預警點工作在省、市商務廳局的指導下，始終堅持以上級對預警示范點工作的要求為出發點，緊密聯系舟山船舶企業、縱觀國際船舶形勢，貼近國內外船舶市場。積極做好為船舶企業的服務工作。在組織機構上，預警點建立了領導小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名。有28家船舶企業參加了會員組織，有參會企業的工作制度。會員單位優先享受技術咨詢、業務培訓、參觀學習、參加會展、上門指導等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真復印、照相、錄音等現代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設備齊全，能使預警點工作順利開展。預警點工作有嚴格的管理制度并能自覺做到按制度辦事，例如考勤制度、出差制度、學習制度和黨員活動制度等。對預警點的信息出刊的內容和時間都有嚴格規范。內容以反映舟山船舶企業船舶出口的信息動態，船舶出口的市場分析及近期預測，國內外新公約、規范、標準實施對船企影響，有關海事法律知識的宣講，以及“二反一保”知識的講述。信息期刊每月二期，做到每期有一篇原創性文章。信息在刊印前經反復校對，并經領導審閱后才刊印，盡量避免差錯。每年召開一次企業預警信息通訊員工作會議，進行業務交流、感情聯絡，總結信息報導的體會，提出改進更新的意見。舟山市商務局領導對預警工作十分重視，局領導及主管科室的負責人經常對預警工作提出指導性意見，組織預警點工作人員參加相關會議和有關業務的培訓。市商務局每年投入10萬元經費支持船舶預警示范點，再加上省商務廳每年的經費支持，預警示范點工作經費基本能夠滿足需要。
二、外貿預警
出口船舶預警示范點通過《預警信息》和網站與會員企業進行信息交流、業務聯系、規范宣傳和技術推廣。網頁的日常維護和內容更新有專人負責，網站工作正常。網頁信息每周更新7條以上。2017年出《預警信息》24期，刊登文章132篇比去年增加26篇，有原創性文章25篇，其中有一篇文章《掌握WTO規則有效應對貿易摩擦》被商務廳刊物選用，有二篇文章《憑借舟山海域優勢做強修船業》、《夯實基礎工作，促進企業補短板求突破穩步發展》被市級刊物選用。舟山市船舶工業經濟運行情況的季度分析、船舶出口分析，受到市商務局、海關、國稅等相關部門和船舶企業的重視。在修造船新法規、新規范、新標準實施之前，對船舶企業進行宣傳和培訓引起企業的重視，對有關條文進行釋疑，得到了企業的好評。在船市形勢低迷的情景下，船東棄船事件增加，預警點有五篇原創性文章介紹造船標準合同、仲裁的規則和促裁地選擇等文章，得到了舟山市貿促會的好評。同時將有關反傾銷的信息及時向企業通報。無論是《預警信息》和網站都得到有關部門的好評，引起媒體的關注。
為了提高為企業服務的能力，預警點人員要加強學習，接受新知識，提高應對能力，共參加培訓學習八次。
在6月20日去杭州參加ABB（世界著名電氣公司）組織的《船舶電力推進和自動化》歷時2天；
7月13日至14日，在浙海大國際學術交流中心參加《船舶力學》培訓；
8月10日至11日在浙大舟山校區參加《船舶與海洋工程學術交流》；
9月18日在舟山南洋大酒店參加《船舶與海洋岸基測量》；
12月4日下午至7日上午，在上海第十九屆海事展參加三場業務培訓：《壓載水管理的解決方案》（由CCS講解）；《壓裁水設備及技術發展趨勢》（由青島海德威科技有限公司講解）；《智能船舶的性能與設計建造》（由中國船舶工業總公司708研究所講解）。
舉辦全省性培訓班一期：《全省船舶（修造）行業國際海事法務培訓》9月27日在舟山財富君廷大酒店舉辦，從培訓內容的選定、教師的聘請以及舟山本地40多名學員的組織，都由舟山市出口船舶預警點負責。
其中，協會的第四期信息中《關于在建船舶實行抵押貸款的建議》在3月1日得到了市領導的批示。
三、案件應對
因為舟山船舶企業建造的新船大部分是出口船舶，面臨著全球性競爭。新船建造周期長，從造船合同簽訂，船舶建造到完工交船，要近兩年時間并且占用的資金也較多，在漫長的周期中航運市場將發生很大的變化。如果航運市場低迷，船市形勢惡化，船東接船后無生意可做，他要求推遲交船時間或要求減價。船東往往以質量欠佳反復要船企整改，推遲交船時間，一旦交船延遲就要求船舶減價等等。所以船舶企業在接單時要十分注意船東的資信情況。在簽訂合同時，要用我國成熟的合同范本。在合同執行中要注意關鍵節點，對發生的意外事件，要分清責任方。同時要及時做好記錄，讓駐廠的船東代表簽字認可留有證據。對于在舟山地區夏秋季的強臺風天氣，要做好氣象記錄及時通知船東代表。臺風過后也要告訴船東代表扣除臺風天對時間的影響。在發生糾紛時盡量做好協商工作，也可以在船檢等第三方參與下進行協調。盡量不要使矛盾激化。在萬不得已時，再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時要謹慎選好仲裁地。盡量選在國內仲裁，可以在舟山進行海事仲裁，發揮舟山海事基地綜合能力。對修船企業，除訂好修船合同外，對加帳的項目，如附加工程、隱蔽工程要求船東方簽字確認，在最后結帳時留有證據。不管是造船還是修船企業對發生意外事件必須要有文字、照片記錄，以便必要時可以作為證據使用。預警點將有關法律、法規方面的知識通過《預警信息》和網站向會員單位宣傳。船舶建造是訂單式產品又是全球性產品，許多發達的國家會出臺許多技術規范，對發展中國家的船企可能一時很難達到規范要求，預警點通過信息進行宣傳和培訓。讓船企早知道、早熟悉、早采取應對措施，讓船企通過努力，進行合理處置，減小損失。同時預警點將中國企業在應對歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息告訴船企，使他們了解反分銷的國際法律程序，也鼓勵企業應對的士氣。
四、行業自律
要求造船企業尤其是骨干船企，要規范企業行為遵守市場規則。在造船接單時，不要進行低價競爭，要在成本價基礎上接單。企業不能過度虧損。更不能用先低價接單后步步漲價等欺騙性方法接單。要做到“重合同、守信用。”要做出舟山修造船質量好、服務優的品牌。在《預警信息》中多次發表有關此類文章，對船企中許多好的做法進行表揚，對不良的做法給予指正。
目前有些造船企業進入修船行業，為了規范他們的行為，要求他們執行船舶修理收費行業2016年參考標準提供給他們。將許多安全管理的規章制度有關的修理單據給他們，按行業的要求來自律自己的行為。
對于船舶配件生產的廠家，進行溝通和聯絡，盡量能做到優勢互補、合作共贏。做好和國際上著名船配企業合作共享。要在提高產品的質量的前提下，保證產品價格，使企業有微利，才能圖發展。
五、工作創新
1、在安排好面上工作的前提下，經常下去走訪會員船企，了解企業的安全、生產、經營等情況。發現企業的亮點及時報道供其它船企參照學習，企業有什么困難能解決的協助解決，不能解決的向有關部門反映，做到企業有需求預警點必有回應。每個月走訪會員企業3家。
2、多次陪同舟山市貿促會人員走訪會員企業，宣傳海事法律知識，了解企業的案情苗頭提供法律服務。
3、陪同金融系統工作人員走訪會員企業，協同金融系統召開座談會，以求金融系統對船企資金困難的了解和支持。
4、組織會員企業參加滬東中華船廠的專家進行《智能造船》的講座，并陪同走訪相關船企。
5、2017年7月21日、22日兩天。參加2017舟山――鎮江船舶工業發展對接交流會，走訪中船動力、長江實業等集團公司，發揮了專業人員的作用。
6、引進外地船配企業一家。青島海德威科技有限公司有意想參加舟山江海聯運工作，通過預警點和市經信委銜接，并去青島實地走訪其母公司，引進了這家高科技企業，在舟山成立浙江海凌威船舶科技有限公司，為舟山江海聯運工程服務。
引進六橫浙江東鵬船廠的一家壓力容器制造的高科技企業，進海洋科技園。
7、聯絡各船舶企業的技術人員與科研院所、大學的有關修造船業專家，協助成立舟山市船舶技術專家委員會。為船舶企業提供技術、管理、項目申報、項目評審等服務。
8、協助成立舟山市船舶技術服務中心，發展互聯網、云技術為企業服務。
9、作為舟山船舶方面的專業人員，參加多個項目的評審工作，如“舟山市海事服務”項目，是舟山貿促會委托上海海事大學法學院做的項目，預警點人員作為舟山方面專家參加評審。在評審中詳細介紹了舟山船舶企業及海事狀況，糾正了許多不妥之處。得到貿促會領導和其它評審專家的好評。認真做好其它涉船類項目的評審和浙海大學生的論文答辨工作。
10、努力做好為舟山市信息中心、舟山日報、舟山晚報信息輸送工作，及時為稅務、海關、綜保區等有關部門提供資料和信息工作。
11、每天做好船企等有關單位的咨詢、溝通工作，為企業交流提供方便。
12、熱心為船企服務。這次在上海海事展中，走訪了舟山每一家船舶企業的展位，詢問他們的困難及下一步的打算。
13、積極幫助舟山船舶設計基地、中小企業服務中心做好培訓及企業調研工作。
14、深入船舶企業調研，將了解情況及時向有關單位反映企業的需求。
六、認真完成上級交辦的工作
多次接待省市有關部門領導，詳細介紹舟山船舶工業的狀況；在這次法律服務月活動中認真組織修船企業，做好領導訪問的接待工作。在這次全省海事法務培訓中預警點全力以赴協助省廳貿易救濟調查局人員做好會務和人員接待工作。認真組織會員企業參加省、市商務局組織的活動。及時為商務局有關科室提供各項數據資料，落實開會、培訓人員，積極完成上級部門布置積極完成上級部門布置的各項工作。
舟山市出口船舶預警示范點
2017年12月15日
