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2013年是舟山市出口船舶預警示范點建立的第六個年頭。一年來，預警點按照省商務廳《關于建設“對外貿易預警示范點”的工作指導意見》和省商務廳公平貿易局領導提出的要求，遵照舟山市人民政府原市長周國輝關于“抓好船舶和水產對外貿易預警點建設”的批示，圍繞自評表有關的考評內容，結合舟山船舶企業出口的實際情況，認真防范先進國家對中國船舶出口設置的技術壁壘，防范韓國利用其技術優勢，壓低船價及壓低船機和配件的價格傾銷中國的船舶市場，防范國際海事組織（IMO）及歐盟等相關組織提出的新技術規范，積極應對船企“接船難”、“交船難”、“融資難”、“成本高”等不利因素，做了一系列有針對性的預警工作，收到了一定的成效。
根據《浙江省商務廳關于開展對外貿易預警示范點2013年度考核評估工作有關事項的通知》中提出的六點要求，現將2013年舟山出口船舶預警點工作總結如下：
一、機構建設
自2008年舟山出口船舶預警點建立以來，預警點工作始終堅持正常有序進行。在組織機構上，預警點建立了領導小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名，有34家預警參與企業，有參與企業工作制度，參與企業優先享受技術咨詢服務和多項業務培訓。在設備上，預警點有電腦、傳真、復印、照相、錄音等，有專用辦公室，設施齊全。預警點工作有制度，每月出二期信息，基本上做到每期有原創性文章，內容以出口船舶信息、“兩反一?！焙图夹g壁壘等內容為主。預警信息出刊時，通過兩層領導把關。每年召開一至二次企業預警員工作會議。舟山市商務局對預警點工作十分重視，局領導經常對預警工作提出指導性意見，邀請預警點工作人員參加相關會議和相關培訓，同時每年撥入10萬元經費給予支持，再加上省廳的經費支持，預警示范點工作經費基本滿足需求。
二、外貿預警
出口船舶預警點有專門的網站，網頁的日常維護和內容更新有專人負責，網站工作正常。網站、網頁信息每周更新條數平均7條以上。每季度均整理、編制對外貿易預警信息報告，尤其是對重點船企出口歐盟、香港動態進行監測、統計、分析、研究，將收集到的預警信息及時報送省、市商務主管部門，例如對新船出口要求符合新船設計能效指數（EEDI）、綠色造船規范、壓載水公約及共同規范（HCSR）。每季度及時向省商務主管部門報送原創性綜合性預警分析報告。上報預警分析報告正確、適用，得到會員單位的一致好評。下發的信息也得到會員單位好評。2013年共編《舟山市出口船舶預警信息》25期，文章77篇，其中第四期中《國際船舶市場2012年回顧與展望》和第十三期中《新造船市場發展形勢與趨勢》由中國船舶工業經濟研究中心主任、舟山市對外經濟貿易企業協會顧問包張靜先生供稿。包張靜先生是船舶行業中研究市場行情的權威人士，其文章在我信息中刊登，提高了《信息》的檔次。預警信息共發表了原創性文章23篇，有綜合性分析舟山船舶工業及出口狀況的4篇，即《舟山市2012年船舶工業經濟運行情況分析》、《2013年第一季度舟山船舶工業經濟運行情況分析》、《2013年上半年舟山市船舶工業經濟運行情況分析》、《2013年1-9月舟山市船舶工業經濟運行情況分析》。有關船舶出口、融資和匯率等內容的文章16篇。如《2012年我國船舶出口特征及存在問題》、《全球主要船舶融資銀行2013年展望》、《今看匯率，熱練內功》等。反映反壟斷的文章有《歐盟反壟斷調查涉及中遠中海》。有關技術壁壘內容的4篇，如《綠色，海工船市場的新標準》、《EEDI正式生效 船界平靜面對》等。涉及船舶企業自律內容的8篇。相關的調研文章4篇。這些文章針對性比較強，結合舟山船舶企業的實際，且比較及時。針對船舶行業發生“兩反一?！卑咐佟⒓夹g性貿易壁壘多的特點，預警點深入船舶企業舉辦了三期技術性貿易的培訓班，如4月22日在浙江正和船舶建造有限公司舉辦《海洋平臺焊接技術》培訓，預警點和舟山市焊接協會共同參加。浙江東鵬船舶有限公司準備去哥倫比亞燃氣發電廠接工程業務，需辦資質證書等資料，預警點協助他們準備了資料，并于8月16日陪同市商務局外經處李處長去東鵬船廠咨詢了有關對外承接業務和存在風險等事項。2014年7月，IMO實施《船舶噪聲新規則》，船上各艙室需各降噪5個分貝，為了應對這一技術性貿易壁壘，12月6日，預警點在正和船廠進行了一場咨詢培訓。10月30日，預警點舉辦《船舶出口形勢及船企準入條件交流會》，講授了舟山船舶出口形勢及2014年展望，介紹了“兩反一?！钡挠嘘P知識及船舶企業準入條件。
6月28日，省商務廳律師團走訪舟山，預警點組織3家船舶企業參加了座談。
三、行業自律
金融危機以來，造船、修船的業務量減少，企業無序競爭、低價惡性競爭加劇。為了防止競爭過度，預警點經常深入企業開展調查指導，要求船企發揮自身的特色與長處造船。例如指導東鵬船廠建造小型LPG、LNG船，正和船廠建造6-8萬DWT的散貨船，歐華造船建造支線集裝箱船、多用船等船型。對修船價格，預警點指導企業按國家規定的版本報價，不要虧本修船。對在造船舶中因船東之故改變船舶圖紙、結構和設備的，要做好變更記錄，有船東代表簽字，以便以后打官司時留有充分證據。鑒于中國船廠與船東發生合同糾紛，在英國倫敦進行海事仲裁敗訴率高達96%的情況，預警點要求船廠與船東在簽合同、約定糾紛仲裁地時，按中國、香港、新加坡順序選擇，提高勝訴率。
預警點工作人員與法國、德國同行交流造船界的行情時，及時宣傳舟山船舶工業的狀況。法國、德國造船界同行對揚帆、歐華、中遠等舟山大船企比較認可。在向他們推薦以上船企的同時，向他們宣傳了二類船企的特點，同時要求二類船企熟悉各國船東特點，逐步學會與他們打交道、做交易。
對預警參與船企做好咨詢工作。企業每天有4-5個咨詢電話打給預警點，咨詢船舶出口、融資、經營等方面的問題。預警點工作人員都作了熱情解答，企業感到滿意。
四、工作創新
1、與舟山市人民銀行等單位一起搞調研，調研報告《舟山市在建船舶抵押貸款可行性政策研究》發表在《舟山社會科學》上，《舟山市出口船舶預警示范點信息》第二十五期進行了轉載；
2、協助浙江東鵬船舶有限公司完成了國外承接業務資質的材料申報和協調工作；
3、協調金融單位對舟山骨干船舶企業的支持工作。一家是新興際華集團，是世界500強中426位，中國100強的前10名，這家企業有資金，準備在舟山成立工貿公司，負責給船企出口船舶開保函，采購物資及資金結算。另一家是方正證券公司，其對資產狀況良好的船企，進行資產變現及在建船舶的抵押貸款。該項工作尚在洽談中。
4、引進商務部的律師，為舟山船舶出口服務。
五、上級交辦的其他工作
1、受舟山市商務局委托，5月15日組團去南京參加中國國際船舶展覽會；
2、6月22日聯系落實2家舟山船企參加12月3-5日在上海舉辦的中國國際海事展覽會；
3、受市商務局綜合處委托，7月15-18日編寫了《舟山船舶行業監測點申報》初稿；
4、8月9日在舟山新華僑飯店參加了《2013年度商務促進政策》培訓；
5、9月12-13日參加了2013中國浙江商務服務交易博覽會；
6、12月2日陪同市商務局有關領導在上海參觀了中國國際海事展覽會。
六、案件應對
造船是訂單式生產，船東也是幾家世界上有名的海運企業，圈子較小，一般不到萬不得已不會打官司。但是隨著中國造船地位的變化，造船量的增加，要做好仲裁準備。要指導船企熟悉造船合同，保存造船過程中證據，熟悉仲裁地國家的法律，請好律師，積極應對。
舟山市出口船舶預警示范點
2014年1月9日
